中新网8月1日电 北京时间1日上午8时40分，美国总统奥巴马宣布，他已经和美国参议院与众议院的两党领导人达成协议，就提高美国的债务上限达成一致，避免美国的债务违约。虽然这个方案还需要国会最后在周一的通过，但应该只是时间问题。美联社分析认为，在大限到来的两天前达成这个协议，算是“为近年来美国政治历史上肮脏和分裂一幕的最后一章开了篇”。

　　奥巴马两得两失 避免大选前再受煎熬

　　在奥巴马宣布该消息前，美国参议院民主党领导人里德与他的共和党对手，参议院少数党领袖、共和党人麦康奈尔达成了协议。新的方案让奥巴马有两大收获：提高债务上限避免债务违约，同时奥巴马将在2012年美国大选前，不必再在这个问题上与国会角力。虽然内容将不包括奥巴马曾竭力追求的增税，但对于方案能够通过，奥巴马还是十分满意，督促国会在周一开会时，尽快通过。

　　此前的7月29日，美国国会参议院以59比41的投票结果否决了众议院通过的由共和党领袖、众议长博纳提出的提高美国债务上限和削减赤字的法案。而按照博纳的方案，国会将采取“两步走”的方式提高债务上限，即先提高9000亿美元债务上限，同时要求在未来十年削减赤字9170亿美元。这意味着在明年初，美国将再度面临提高债务上限的讨论，届时这一问题将成为奥巴马总统寻求连任的重要障碍。民主党则希望使债务上限提高的时限能够覆盖明年的总统大选，同时希望适当增加收入。

　　这次谈判之所以一波三折，奥巴马政府的核心利益是保竞选连任，希望调高债务上限的额度足以延至明年大选之后，以免此事再次成为障碍；共和党则要把债务上限问题演变成奥巴马连任的绊脚石。这次双方商谈后达成初步协议，显然满足了奥巴马政府的需求。

　　不过方案也有让奥巴马不满的地方，如没有提及对富人增税，对政府开支的压缩也让他对于推行医改、救助穷人、老年人等政策的资金捉襟见肘。

　　美国紧衣缩食 近六十年来“最低水平”

　　根据美国参众两院两党达成的初步协议，美国将把债务上限“天花板”由现在的14.3万亿美元，在十年内分两步提高大约2.4万亿美元，同时削减的预算也大致与这个数字相当。这份协议初步要求在十年内削减1万亿美元开支，这也被认为是上个世纪50年代“艾森豪威尔当总统以来，最低的国内支出水平。”对此，奥巴马也表示无奈：“这是我要的方案么？我的回答是‘不’。”

　　不过奥巴马也表示，该协议的可取之处就是，方案将避免美国历史上的首次债务违约，“这将避免对我们经济的破坏性影响。”美国联邦政府到今年5月16日已突破14.29万亿美元的法定举债上限。如果国会不能在8月2日前提高债务上限，美国政府将面临违约风险。

　　对此，奥巴马表示肯定：“(协议达成)最重要的是我们可以避免债务违约，结束华盛顿施加于美国其他地方的危机。同时，这也让我们可以拨开对我们猜疑与半信半疑的疑云。”

　　市场信心回升 各国股市闻讯上涨

　　奥巴马宣布美国会两党已就提高债务上限达成一致，投资者围绕美国债务问题的不安心理得到缓解。受美国国会两党就提高债务上限达成协议提振，8月1日东京股市日经225种股票平均价格指数早盘大涨1.84%。

　　美国债务违约风险消除不仅提振东京股市，同时也使亚洲其他主要市场受到鼓舞。韩国、中国香港、中国台湾、新加坡以及菲律宾股市都有不同程度上扬。其中，韩国、香港股市涨幅均超过1%。

　　与此同时，美国就提高债务上限达成协议的利好消息也在一定程度上推升美元，使美元对日元汇率一度回升到1比78。而在上周末，美元对日元汇率曾跌至1比76。