未来金砖合作组织有可能发展为世界上最重要的多边合作组织之一，成为国际舞台上的主角及维护与促进世界和平和发展的中坚力量。

　　■尹承德

　　金砖国家的概念是由美国学者在2001年11月首先提出来的。当时该学者把最主要的四个新兴经济体即巴西、俄罗斯、印度、中国称为“金砖四国”。后来这四国逐渐由学术概念发展为合作机制。2010年12月，随着南非的加入，“金砖四国”机制发展为金砖国家机制。

　　金砖国家横空出世，举世瞩目。它们原来就是新兴经济体群体性崛起的领头羊和佼佼者，2001年至2010年更是它们发展的黄金时期。这10年它们经济平均年增速超过7%，是发达国家的两倍多，其中全球两个最大的新兴经济体中国和印度年均增速分别超过10%和7.5%。即使在金融危机肆虐的2008年2009年，金砖国家仍保持增长势头，年均增速仍达约5%。到2010年，原“金砖四国”进入全球前10大经济体之列，金砖国家的GDP、外贸总额、吸收外资额和外汇储备量分别占全球的18%、15%、53%和60%。它们在世界经济中有着举足轻重的分量。

　　金砖国家的崛起在很大程度上改变了世界的经济版图。其标志性事件有二。

　　一是世界经济的权力格局变化向发展中国家倾斜，主要表现是世界最重要的金融机构国际货币基金组织在2010年一次性向发展中国家转移6%以上的份额和投票权，使之在其中的份额达到42.3%，投票权超过40%。现在，西方国家在其中的绝对支配地位结束了。

　　二是发达国家与金砖国家对世界经济增长的作用大小发生倒转。金砖国家对世界经济增长的贡献率则从1990年的－0.6%猛升到2010年的60%，其中，中国的贡献率达30%，为世界第一。现在金砖国家已名符其实地成为世界经济复苏的“起搏器”和世界经济增长的“火车头”。

　　更重要的是，金砖国家走上了联合自强，共同崛起之路。自2006年起，金砖四国建立了外长对话机制，2009年起建立了首脑会议机制，形成了以领导人会议为主渠道，以部长会议为辅助，以实体单位为支撑的多层次、宽领域的合作机制。其人口和国土面积分别占全球42%和30%，经济总量仅次于欧盟与北美自贸区，论人口与幅员是全球最大，论经济总量是世界第三的多边合作组织。该组织是国际上潜力巨大，冉冉上升的新的力量中心，也是金砖国家继续崛起的助推器。

　　为进一步加强金砖国家的合作，今年4月，在三亚举行了金砖国家领导人会议。此次会议，是金砖国家领导人第三次会议，也是南非加入后的首次峰会。该会是在欧洲主权债务危机、中东北非局势动荡、日本发生强烈地震与海啸，国际形势出现新的复杂变化的背景下召开的，一时成为全球关注的焦点。

　　此次峰会的重大成果主要体现在两个方面：

　　一是将金砖合作机制和成员国共同发展的伙伴关系提高到一个新水平。此次会议签署了 “金砖国家银行合作机制金融合作框架协议”。根据该协议，五国将稳步扩大本币贸易和本币结算规模，以使相互贸易和投资便利化。这意味着金砖国家在相互贸易和投资中将逐渐“去美元化”，这对削弱美元的世界金融霸主地位，推动国际金融体系的改革将产生深远影响。同时，峰会推出了“行动计划”，极大地拓宽和深化了金砖合作机制的内涵。

　　二是在国际层面，峰会就当前国际形势和应对全球性危机与挑战凝聚了广泛而有重要意义的共识。在致力于推动多边主义方面，会议强调处理和解决国际问题应由有关国家在相互尊重的基础上 “根据公认的国际法准则，进行集体决策”，并特别指出应由联合国在国际事务中发挥 “中心和主导作用”。这是对当前盛行的独超单边主义和以“北约”为代表的西方联盟的集体单边主义不指名的揭露和批判。

　　在改革和完善国际货币体系方面，金砖国家提出了建立“稳定、可靠、基础广泛的国际储备货币体系”的目标，强调要发挥G20作为国际合作主论坛和全球经济治理主平台的作用，积极落实G20峰会确定的改革国际货币基金组织的目标。这实际上表达了它们要打破发达国家对国际经济事务的垄断，广大新兴经济体和发展中国家要分享全球经济治理决策权的诉求。这反映了时代发展潮流和历史的进步。

　　金砖国家在今后相当长时期内将持续强劲崛起。国际权威机构预计，到2015年金砖五国的GDP将占到全球的24%，2020年增长至31%，2025年增至42%，2030年将超过50%，届时金砖五国的经济总量将遥遥领先于西方七国集团，在世界经济版图中占据首屈一指的地位。

　　虽然金砖合作组织的发展不会一帆风顺，但鉴于金砖机制适应其成员国崛起的客观需要，是它们共同利益之所在，成员国将愈重视并不断致力于其机制化建设，推动其加速向深度和广度拓展。未来金砖合作组织有可能发展为世界上最重要的多边合作组织之一，成为国际舞台上的主角及维护与促进世界和平和发展的主要中坚力量。

　　(作者系中国国际问题研究所特约研究员)