尽管来自财政部昨日的数据显示，今年前7月我国财政收入66739.92亿元，比去年同期大幅增长30.5%，但受经济增速放缓和个人所得税改革等因素影响，下半年单月全国财政收入增幅延续前几月稳中有落的态势几成定局。

　　财政部提供的数据显示，7月全国财政收入就达到9864.1亿元，比去年同月增加2080.92亿元，增长26.7%。今年1-6月，全国财政收入增长分别为36%、26.7%、27.2%、25%、27.6%，呈现高位走低趋势。

　　“预计后几个月，受经济增速略为放缓和实施个人所得税改革等因素影响，全国财政收入增幅还会有所回落。”财政部表示。

　　事实上，据此前测算，仅个人所得税改革一项，年内4个月的时间大概将减收530亿元左右。而自明年开始，我国个人所得税收入全年将减收1600亿元左右，其中提高减除费用标准和调整工薪所得税率级距带来的减收大约是1440亿元，占2010年工薪所得个人所得税的46%。

　　中投顾问宏观经济研究员白朋鸣认为，按照上半年的税制调整以及经济形势发展现状来看，下半年财政收入增速下降的可能性较大。“一方面，在税制改革、中小企业发展遭遇困境以及土地财政收入减少等客观因素作用下，财政税收增速放缓是趋势；另一方面，我国财政收入增速与GDP增速呈正相关，预计随着下半年GDP增速的放缓，财政收入增速也将走低。”

　　今年不断出台的楼市调控政策将同样降低财政收入增长幅度，而这主要体现在土地出让金以及相关的楼市税收方面。

　　“按照当前二三线楼市调控影响来看，如果限购政策以及保障房建设改变了楼市供求关系，迫使楼市价格下跌，那么政府在土地方面的财政收入将大幅缩水。从而可以预见，由于房地产行业发展减慢，房地产产业链企业也将面临减缩，将进一步减少政府相关税收。”白朋鸣分析。

　　值得注意的是，在前7月的财政收入中，非税收收入的增长幅度远远超出税收收入的增长幅度。数据显示，前7月，非税收入8031.88亿元，同比增长43.5%，而财政收入中的税收收入为58708.04亿元，同比增长28.9%。财政部方面表示，主要是由于按有关规定将原预算外资金纳入了预算管理。

　　对此，中央财经大学财经研究所所长王雍君分析，在非税收收入中，土地出让金收入占据较大比重，而在一些地方政府中，土地出让金的收入占整个财政收入的比重可能高达40%-50%。

　　“地方政府为了增加收入不断通过卖地换取财政收入，这导致非税收收入大幅度增长，但是土地资源有限，所以土地出让收入不能成为地方政府长期的财政来源，将来各地应优化财政收入结构，逐渐增加税收收入在财政收入的比重。”王雍君表示。