回应“曜阳国际老年公寓”四大质疑

　　晨报记者 徐妍斐

　　7月中旬，晨报曾关注中国红十字会基金会借公益之名搞房地产开发，在北京、扬州、浙江等地接连建设豪华“曜阳国际老年公寓”的传闻。本月12日，红基会正式就“老年公寓”问题回应了外界的四大质疑，称该项目属于“半公益、半经营”性质，目前建成并已运营的“扬州曜阳”、“北京曜阳”均处在亏损状态。

　　质疑一：富阳国土局称，老年公寓用地方式是无偿划拨，不能拿出来卖

　　回应：三地公寓都可经营

　　中国红基会称，地方国土部门根据相关规定，分别向三所老年公寓，通过划拨或有偿出让提供了土地。

　　中国红十字基金会认为，由于是公益机构和爱心企业合作，就应该考虑双方的利益诉求。老年公寓项目在鼓励动员爱心企业贡献一部分利益，包括一定比例的公寓房和经营中的一部分收益，用于公益性养老的同时，也考虑了企业应有合理收益，包括房地产开发经营权。

　　红基会称，对于土地通过划拨获得且又登记为民办非企业单位的，如“扬州曜阳”、“富春江曜阳”，都可从事经营活动，但收入仍用于公益。对“北京曜阳”这样“半公益、半经营”探索性的老年公寓，由于土地是通过有偿出让方式获得，就应允许合作企业开展包括房地产开发经营在内的经营活动。

　　质疑二：老年公寓和房地产开发有何区别

　　回应：也是房地产的一种

　　记者在“北京曜阳国际老年公寓业主论坛”里发现如下信息：曜阳国际老年公寓位于密云县城西北，占地面积13.74万平方米，户型分别为花园洋房，退台及跃层(有部分四居)，两层联排以及独栋别墅。精装修均价从11000-18000元/平方米，总价100万元/套起，现房入住。

　　中国红十字基金会称，老年公寓涉及到土地使用和房屋建设，应该说也是房地产的一种。根据社会资金投资目的不同，“老年地产”分为公益性和经营性两类，二者截然不同。曜阳国际老年公寓不属于社会资金“经营性老年地产”，但又不同于一般性“公益性老年地产”。

　　但是，对“北京曜阳”老年公寓售罄的信息、特别是政府划拨无偿用地“不能拿来卖”的“富春江曜阳”项目出现在“代售楼盘”内的质疑，红基会仍未做出回应。

　　质疑三：老年公寓建设资金何来

　　回应：资金全部来自企业

　　关于“老年公寓”的建设资金来源，记者前期调查中发现过截然相反的两种说法。

　　此前在关于扬州曜阳国际老年公寓落成的报道中，红基会负责人在接受《人民日报》采访时表示，曜阳国际老年公寓的建设投资，全部来源于社会各界爱心人士的捐赠。

　　而在另外一次发布会上，红基会负责人透露，曜阳国际老年公寓，旨在探索和创造出具有中国特色的社会化养老新模式，该项目红基会不掏一分钱，建设资金来自合作企业。

　　在12日的回应中，红基会确认“老年公寓”建设资金全部来自企业。

　　质疑四：公益机构是否从中牟利

　　回应：能盈利只能用于公益

　　红基会对此回应：根据规定，公益机构或非营利组织是可以通过合法方式使基金增值或进行经营活动并盈利，不同的是这种增值或盈利不可分配，只能用于公益活动。具体到老年公寓，合作企业因用公益机构品牌，应将收入一部分归公益机构。

　　红基会称，合作企业根据获得老年公寓建设用地的方式，按照有关规定进行营利性或非营利性经营。这种合作模式整合了社会资源，体现了社会兴办养老机构的要求，同时调动了企业为公益事业作贡献的积极性，得到了很多企业响应。