赵飞飞

　　8月17日，住房和城乡建设部正式对外公布地方上报新增房地产限购政策城市的五条标准。同时，住建部提出，符合上述条件较多的即2条以上的城市，建议列入新增限购城市名单。各地可根据实际情况，对具体标准进行适当修改。

　　关键问题就在于“各地可根据实际情况，对具体标准进行适当修改”这个规定上。一位不愿具名的专家表示，如果单纯从符合2个以上条件去说，全国大部分城市都会被纳入新增限购城市，但是如果允许地方政府适当修改标准，那么就是每个省仅有少数城市会被列为新增限购城市。

　　很快，围绕着是否要被列为新增限购城市上报，各省的地级城市与本省住房和城乡建设厅之间展开了博弈。

　　“能不上名单最好”

　　“我们扬州市房管局正积极和省住建厅积极沟通，商讨限购事宜，目前方案未定。”8月17日，扬州市住房保障和房产管理局一位人士对本报记者如是说。

　　住建部出台的五条标准分别是：6月份国家统计局新建住房价格指数同比增幅或1至6月新建住房价格指数月环比增幅较高、排名靠前的；6月份新建商品住房均价比去年年底涨幅超过或者接近全年房价控制目标的；1至6月新建商品住房成交量同比增幅较高的；位于已限购区域中心城市周边，外地购房比例较高的；存在房价上涨过快、调控政策执行不严格等突出问题，社会反应强烈的。

　　住建部提出，凡是符合上述条件2条以上的城市，建议列为新增限购城市。这让江苏不少未限购城市倍感压力。已经限购的南京、无锡、苏州、徐州之外，江苏各城市并不愿意步入这个名单。

　　某城市住建局副局长对记者直言，市里很重视这个事情，并且提出，“能不上名单最好”。

　　根据已经公布的6月70个大中城市房价指数的榜单，扬州尚未限购，重要的是，扬州6月商品房价同比涨幅为4.78%，为江苏4个城市中涨幅最高。

　　“根据我们的研究，镇江、扬州、常州目前都有可能列入新限购名单，” 江苏南京苏鼎房产研究所所长宋坚告诉本报，“昆山被限购的可能性最大，不论其涨幅多少，随着昆山东边的上海与西边的苏州被限购，昆山成为投资外溢的吸纳地。”

　　江苏省住房和城乡建设厅住房领导小组办公室一位负责人士告诉本报记者，“而8月20日之前，只是各省将数据汇报到住建部，具体是否需要限购，还看细致的数据比较情况”。

　　省地博弈

　　江苏省住建厅住房领导小组办公室负责人士对本报透露，除了70个大中城市数据之外，江苏各地的数据情况也主要从各地方统计局的统计中提炼。

　　扬州市房地产行业知情人士告诉记者，即便如此，扬州被列入限购城市的可能性相对比较小，一则扬州经济基础相对薄弱，一旦限购必将对经济造成影响；二则在70个大中城市房价指数榜单中，扬州已经连续两个月出现环比涨幅零增长。

　　此外，与70个大中城市房价指数中，乌鲁木齐(9.3%)、秦皇岛(8.6%)、洛阳(8.2%)相比，沿海的扬州(4.78%)涨幅相对较小。

　　而根据本报记者调查，临近上海的昆山则很可能出现在限购城市之中。江苏南京苏鼎房产研究所所长宋坚告诉本报，第一个其经济基础好，是全国百强县前列，房价也相对较高，去年底均价就超过7500元/平方米，市中心上半年均价就突破了1.1万元/平方米。

　　上述江苏省住建厅住房领导小组办公室负责人说：“省里头也希望这个市场能回归理性，所以此轮数据情况汇总，不

　　但是几个大的城市，各相关的地级、县级市等数据也需要汇集，省里头亦会根据各地的经济发展情况，人均收入保障情况进行综合的考虑。确实需要出炉控制房价措施的，我们也会敦促其进行。”

　　被限购的担忧

　　8月17日，华业地产有关负责人告诉本报记者，该公司推出“诺亚舟计划”，来弥补前期业主因项目降价带来的损失，提出无条件退房、换房等5条措施。

　　前不久，北京华业东方玫瑰郡将销售均价从16500元/平方米下调到了14800元/平方米左右，价格下调10%左右，此举引来了上百名业主围攻售楼处和“维权”行动。

　　一名购房者在刚买该项目不到1个月内，因为项目降价，“损失”了20万元。有意思的是，在2007年底，华业地产另一个项目“华业玫瑰郡”也是因为降价，被业主砸了售楼处，但是随后因为房价上涨，很多当时退房的业主后悔。吸取了前次教训，此次业主“维权”仅是讨要经济补偿，极少有要求退房的。

　　华业东方玫瑰郡项目大幅度降价，是北京严格执行限购政策效果的一例。据中原地产统计，在北京执行严格限购政策之后，该项目所在的通州地区房屋成交量急剧下降6成。

　　与北京情况类似的是，进入7月份，南京有楼盘率先降价，在南京的江宁板块，已有楼盘跌破8000元/平方米，价格跌回至2009年前。7月份，江苏无锡部分楼盘也将均价下调1000元以上，许多万元大盘优惠后，则出现了7000-8000元的价格区间。

　　执行限购政策的城市出现的房屋成交量大幅度下降、土地出让金锐减，甚至是出现砸售楼处等社会事件，这些正是未执行限购政策城市们最担心看到的。

　　江苏淮安市住房和城乡建设局党委书记绍明告诉本报，归根结底，配合信贷收紧，限购影响的是地产商资金的回笼，自然能遏制住当期房价上涨势头，最终导致许多开发商降价或变相降价。“但一旦房价下滑，政府未来需要救市时，首先取消的也一定是限购，又再形成房价反弹”。

　　“所以如果一旦一个地方上了新的限购名单，则在执行上会进行一刀切，也就是不管是什么特殊原因，就是不可以再买房了，所以住建部后来敦促的限购令对于地方执行指令上，还是有一定的约束力，所以这正是地方政府不愿意上限购城市名单的主要原因”。