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　　审计署发布《9个省市2010年度城镇污水垃圾处理专项资金审计结果》，抽查的206个应在“十一五”期间完工的污水垃圾处理项目中，有114个未按期完工，占55.34%。

　　审计中还发现，云南、湖北、天津、杭州等地的13个单位未按规定用途使用污水垃圾处理资金，而是用于出借、股权投资和其他基础设施建设等支出，涉及污水垃圾处理项目建设财政资金3308万元、污水垃圾处理费4.95亿元、污水处理项目建设贷款10.03亿元。据审计署网站

　　所在区域没有污水处理厂，居民们没有中水可以用来冲马桶，甚至所在小区的污水未经处理就排入附近河道，但是买自来水的时候却缴纳着“污水处理费”——搜索一下，会发现很多人都对这样的情况存有疑问。但事实上，污水未处理却收取污水处理费，是有依据的。

　　这个依据就是《国家计委、建设部、国家环保总局关于推进城市污水、垃圾处理产业化发展的意见》，其中规定：尚未建设污水、垃圾集中处理设施的城市所征收的污水、垃圾处理费，可用于城市污水、垃圾处理工程的前期工作和相关配套项目的投入，但在三年内必须建成污水、垃圾集中处理设施，并投入运行。

　　按理说，污水、垃圾处理厂的建设投产需要资金，所以提前三年收取处理费也没什么不可以。但是这个文件在给各地提供收费依据的同时，并未详细说明如果三年内污水、垃圾集中处理设施没有建成投产，要不要停止收费？此外，污水、垃圾集中处理设施是不是“有就行”？那么，如果污水、垃圾处理率和中水使用率不足一半，收费率却达到了百分之百，是不是仍然可以“理直气壮”？

　　审计署抽查了9个省市，发现有好几亿的专项资金闲置，还有好几亿的资金被挪用，与此同时，“十一五”期间应完工的污水垃圾处理项目中，一多半没有完工。这就说明，很多人缴纳的垃圾处理费、污水处理费，并没有完全用在垃圾、污水的处理上，说明大家花了钱，却仍要忍受垃圾和污水来污染我们的环境。此外，一直都有媒体报道说，个别地方的污水处理厂在建成投产后因为运营成本高而长期闲置，昂贵的设备成了摆设。

　　对于这样的状况，笔者认为上文谈到的《意见》应该进一步细化。其一，“尚未建设污水、垃圾集中处理设施的城市”这句话，城市应该改成“区域”，否则城市西头建的污水处理厂，和城东头的居民有多大关系？其二，如果区域内的居民提前缴纳了处理费，但是三年内污水、垃圾集中处理设施并未投入运行，就应该停止收费并退还已经收取的部分。

　　只有将垃圾、污水处理收费和实实在在的处理效果挂钩，“收费的”才会有压力，“被收费的”才能心甘情愿。(本报评论员 庞岚)