自货币政策从宽松转为稳健后，银行贷款从严，流动性趋紧。受制于体制内收缩的资金量，体制外融资方式——民间贷款融资补充了目前的融资真空，并出现“全民贷款”现象。对于这种新趋势，管理层持何种态度？上海市副市长屠光绍表示，对于这种新现象，目前的共识是：顺应金融发展的新趋势加快改革和创新，同时要加快建设债券市场。

　　屠光绍是在出席“2011中欧·华安锐智沙龙”时作出上述表示的。他说，当前的金融活动，从实施主体的性质方面看，分为三种：经证监会、保监会、银监会批准设立的持牌金融机构；小额贷款公司和PE等准金融或类金融机构，以及民间金融。

　　屠光绍表示，最近民间金融活动很活跃，有人说民间贷款风险大，无监管，破坏秩序，影响主渠道发挥作用，因此有人主张规范之，监管之，取缔之。但我们形成了共识，那就是要顺应金融发展的新趋势，研究关注新的金融现象背后深层次的问题，把握发展的大趋势，顺势而为，加快改革和创新。

　　“民间金融活动方式多样，自律性很强，能满足需求。”屠光绍如此评价民间金融，同时他表示，目前我国金融发展既要应对国际变化，也要适应自身经济转型需求。从这个意义上讲，需要研究、关注新的金融现象背后的深层次问题，把握发展的大趋势，加快一些改革和创新，金融体系要不断地适应金融新格局的需要。

　　屠光绍认为，首先要健全宏观金融体系，加快发展直接融资，和间接融资。在直接融资方面，要加快发展债券市场；其次，需要加快金融市场价格机制改革，而目前的核心是利率市场化；第三，银行要转型，也就是微观再造。

　　利率市场化怎么加快？屠光绍认为，先要将直接融资的利率，尤其债券市场的利率要放开。

　　“融资的价格机制我们没有加快整改。所以大家看到了不同的价格体系起作用，民间的利率大家也都知道。首先它反映了不同的资金价格，所以我们利率的机制，利率市场化的改革一定要抓紧时间推进。”他说，利率的改革不能一蹴而就，但是必须要加快，需要注意直接融资和银行体系信贷的两方面问题。

　　屠光绍认为，未来银行在金融领域中信贷的比重将会进一步降低，这是金融体系发展的大趋势。银行加快自身转型，银行的服务对象就需要从过去的大客户、大项目转型到不同主体。比如上海可以着重关注中小企业、航运金融、贸易金融、科技金融、文化金融等领域。另外，还要改变过多依赖信贷的格局。

　　“比如中国银行最近要在上海设立第二总部，就是做非信贷业务，不依靠传统信贷业务，而是靠新的金融市场业务。”屠光绍说。