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杨兴云
以深圳第二批保障房选房者身份刚刚看过深圳松坪山三期保障房后,李晓慧的总结是,“希望有多大失望就有多大。”“眼前的房子与政府描述的完全不同,那个小房间除了勉强能够摆下一张小床外,根本不可能放得下一张书桌。”李晓慧的女儿一直想拥有自己的房间,一张属于自己的书桌。
一直以来风波连续不断的深圳保障房,在连续爆出百万富翁及富二代申购等丑闻之后,近期再次因诚信问题引发申购者的强烈质疑。
连日来,深圳众多已经获得保障房认购资格的市民,质疑政府提供的保障房不符合住建部的住宅符合设计规范以及房屋使用面积缩水、没有按照深圳市的要求提供经过装修的现房等问题。这些申购者决定放弃申购保障房,展开维权行动。“截至目前,放弃申购者已经超过200人,而且人数还在不断增多”,在松坪山三期看房现场举牌维权的黄小姐对本报记者说。
不合标准的保障房?
黄小姐说,作为深圳市第二批保障房申请者,他们历时三年;经历了街道、区、市三级审核,四次公示;经历了二次补交资料、九查九核,被誉为史上最为严厉、最为持久的审查审理,终于领取了《选房通知书》。但是在看过松坪山三期的保障房后,轻快的脚步旋即转为沉重的心绪。
按照《深圳市人民政府关于印发深圳市住房保障发展规划(2011—2015)》及《深圳市保障性住房条例》,关于深圳保障房的标准和规定是,保障性住房人均住房基准建筑面积不低于18平方米,使用面积系数不低于70%,100%实现一次性装修。“事实却是,松坪山三期不仅房子的面积只有48平方米,面积系数才62%,同时还是毛坯房。”黄小姐说。“那么小的房子,使用面积又缩水严重,其中一个房间只能放一张一米的床,一对夫妻加父母和孩子这是最普遍的家庭构成模式,更何况很多家庭都是上有老下有小,这让人家怎么住?”黄小姐说。
同样获得选房资格的另一位姓田的先生表示松坪山三期保障房其实完全是一个“不合格产品”。
他表示,之所以作出上述结论,依据在于,按照2003年国家强制性标准《住宅设计规范》的规定,采光通风都不说了,按照最低要求的一、二类标准,房间数在两个的住房,其使用面积在未包括阳台面积的情况下,不得小于34m2;双人卧室使用面积不宜小于10m2,单人卧室不宜小于6m2;厨房的使用面积一类和二类住宅为不应小于4m2;不同洁具组合的卫生间使用面积不应小于下列规定:设便器、洗浴器(浴缸或喷淋)、洗面器三件卫生洁具的为3m2,设便器、洗浴器两件卫生洁具的为2.50m2。而松坪山西区的两室一厅保障房的使用面积只有28m2,双人卧室使用面积只有不到8m2,单人卧室则只有5个m2多一点点。厨房及卫生间的面积也完全达不到标准。
为核实田先生上述说法的真实性,本报记者以看房者的名义,专门到松坪山三期西区保障房现场对相关住房进行了测量。
实测结果显示,双人卧室使用面积为7.6㎡,单人卧室为5.8㎡;厨房的使用面积为2.1m2;卫生间使用面积为1.7m2。加上客厅,不包括阳台的整套住房使用面积为26.3㎡。
概括起来,田先生将此次深圳松坪山保障房总结为,大房放不下衣柜,小房放不下书桌,厨房放不下厨具,阳台放不下洗衣机,卫生间冲凉要站在马桶上。
据了解,松坪村三期保障房主要分为48平方米(实际48.63平方米,下同)及60平方米(实际60.46平方米,下同)的两种户型。每套房子的价格在4200元/平方米到5700元/平方米不等。此次前来讨说法的申请人中,大部分分到的是48平方米的保障房。
而深圳市住宅售房管理服务中心主任卜立柱表示,松坪村三期东西二区的建筑面积48.63—60.46平方米,是符合《国务院解决低收入家庭住房困难的若干意见》提出的“经济适用房建筑面积控制在60平方米左右”政策。他表示,松坪村三期的房子其使用率相信不会低于70%。
至于毛坯房的问题,卜立柱表示,由于之前桃源村三期因为装修标准过低造成质量问题,所以松坪村三期就没有事先进行装修,但可向业主提供菜单式的装修,由业主自主选择。
保障房分级
据了解,位于南山区松坪山片区的松坪村三期之前已被列为深圳2010年重大建设项目,小区分成东区和西区两片,在基准售价方面,东区为4762元/平方米,西区为4722元/平方米。
松坪山三期并非现房,要2012年底才能竣工,这给购买保障住房的低收入市民带来诸多困扰。而对于市民的相关疑问,深圳市住建局解释是,受建设周期限制,难以在短时间内形成有效供给,因此现房房源缺乏。
然而,有知情人士表示,深圳保障房疑云重重,比如众所周知的侨香村、深云村、梅山苑二期、深康村、桃源村三期等小区都是以保障房名义建设的房子,尽管很多早已建成,但仍然有大量现房,上述房子都是面积都在70—90平米,甚至还有100多平米的。
“现在的问题是,为什么现在要将其雪藏起来,而用期房来忽悠低收入市民?接下来到底怎么分配?为什么不审核公布结果?”一位王姓人士在静坐现场表示。
市民陈先生表示,据他了解的情况,上述以保障房名义建设的房源中,上一批只拿出来600多套给低收入人群,剩下8000多套全部分给了教师和医生。
陈先生表示,去年年中,他曾经在深圳某中学的网页上看到一个通知,说是接教育局通知,提醒登记上述房屋的教师注意,有两套房子的,需要先将其中一套处理之后,再提交相关资料。
根据深圳市人才安居工程惠及人才数量测算结果,预计新增尚无自有住房的高级人才约1.4万户、中初级人才约12.6万户,合计14万户。
有知情者表示,相当一部分的上述房源,已经被有关部门预留作为解决上述人群的住房问题的选项。
此外,还有市民质疑,深圳市市住建局在此之前曾经表示,松坪村三期之所以面积偏小未能达标,原因是属于“十一五”期间报建的住房保障项目。那为什么在松坪村三期开始之前就完工了的侨香村、深云村、梅山苑二期的一万套房子标准都超过了“十二五”的保障房标准,如此说法岂不自相矛盾。
有关人士表示,按照深圳市住建局的说法,国家住建部发布的经适房标准是60平米左右,现在松坪山三期东区58平米尚可归入60平米左右的范畴,而西区48平米又作何解释。
知情人士透露,之所以会有上述区别,缘于房屋的性质不同,一个是公共租赁房(西区),属于过渡性房屋,另一个才是经济适用房(东区),而现在将两种不同性质的房子统称为保障房,就有以次充好,忽悠低收入市民的嫌疑。
随后记者看到了当初深圳有关部门在建设之初的两项依据,确实有公共租赁房和经济适用房的区分。
利益纠葛
在深圳第二次保障房终审名单出炉的过程中,曾经有261户家庭因为作假及不符合相关条件而受到处罚。其背后的原因在于保障房背后所蕴藏的巨额利益。
以此次保障房源之一的福保110为例。这个位于深圳福田保税区桂花路的楼盘,占尽黄金地段的优势,最初在2008年作为首批保障性住房发售时其基准价为5494元/平米,时隔3年,这次作为经济适用房发售的基准售价竟然只有5631元/平方米,而其周边的房价,即便是二手房,其价格也早已在每平米2万元以上。
据深圳市售房中心工作人员介绍,此次共有542户申请合格家庭进入选房程序。已选房的家庭中,375户选择福保110,141户选择松坪村三期。至9月16日下午6点30分选房结束,福保110经济适用住房已被选完,松坪村三期还剩余3506套经济适用住房。
即便是在拥有大量剩余房源的松坪山周边,其二手房的价格也在每平米1.5万元左右,而作为保障房,松坪山三期的价格在每平米4700元左右。
根据有关部门的测算,此次深圳用于发售的保障房房源价格大约相当于同地段商品房价的30%左右,在房价高企的背景下自然成为各方人士关注的焦点。“正因为如此,包括政府在内的各方,都在争取自身利益的最大化,因此面积缩水、使用率缩水,应该是不难理解的问题,关键是不要做得过于露骨。”有知情人士向记者表示。
李晓慧表示,她最近的主任务就是全力参与保障房的维权行动,每天都到松坪山选房现场或者有关政府部门举牌静坐,表达意愿。