导语：多家航空公司提高退票和改期收费，收费形式和费率却各不相同，最高费率收取票价50%。机票退改期收费乱局，该由谁来管管？

　　据经济之声《天下财经》报道 “十一”临近，很多买机票出行的旅客发现，多家航空公司提高了退票和改期收费，收费形式、费率标准却各不相同，最高费率达到了票价的一半。机票退票和改期收费乱局，该由谁来监管？　　　

　　“十一”临近，很多买机票出行的旅客发现，买了一张特价机票，想要改期，就要额外再支付票面50%的“改期费”。很多人不知道，不久前国航、深航、南航等已经悄悄地调整了“改期费”、“退票费”。

　　国航客服介绍说，国航机票改期费以73折为分界，73折以上免费改期，73折以下要么交改期费，要么交差价，两者选价格低的。客服人员介绍说，73折以下同舱位的改期费是20%。但她随后又说出了另一种与前述表达矛盾的特例：

　　国航客服：国航官网上买的票，定的是一个超值特价的舱位，同舱位是50%的改期费。

　　而南航的退票费率也不低，南航客服人员介绍说：

　　南航客服：六折以下(机票)，退票收取公布价50%，变更收取20%。

　　甚至，一些航空公司对原本不收费的全价票，也开始征收5%的改期费。而全价机票不收改期费用，几乎是国际通行的惯例。对此，中国政法大学航空与空间法研究中心研究员张起淮生气地评价说：

　　张起淮：50%，改签你就要罚这么多！其实是企业对旅客一个不正当的惩罚形式，没有便于旅客的继续乘机。而且是一种暴利，就是等于坑旅客，这种做法是不对的。

　　除了费率高，还有让乘客无所是从的是，一家航空公司一个政策，甚至一时一个政策。记者在咨询各家航空公司客服时，听到的最多的一句话是，具体情况不一样，没有看到票没有办法做准确的回答。深航客服也很无奈地表示：

　　深航客服：销售政策不一样，现在退票规则非常非常地多，客票种类也非常多的。

　　记者在采访中了解到，国航改期费以73折为分界，而南航以6折为分界，深航改期费费率分3档。

　　即使同一家航空公司，同为五折的特价票，有的是不签不改不退的，有些可以改但不能退，有些可以改可以退，总之涵盖了几乎所有的可能，听起来也像绕口令。

　　机票退改期收费这种乱象该由谁来监管？张起淮认为，民航总局应该承担起这个责任。

　　张起淮：一个是标准不相同，另外改期的方式、方法也不相同……监管不力、制度不统一、无章可循，这些都是它的弊端。企业可以有一个自行调整的幅度，但是作为行业管理，国家民航局应该给它一个统一的上线和下线。