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前不久,人行甘肃省徽县支行开展了一项农民银行卡使用调查。调查发现,当地农民对银行卡的认知度和使用比例都较低,75%的农民不具备银行卡使用基本常识,持卡农民中有70%没有在POS和ATM上刷卡的经历。
这种情况的形成,固然有农村地区ATM、POS机具短缺,布放覆盖面不广,缺少使用银行卡的氛围等原因,但银行卡金融知识宣传不到位也是其中一个重要影响因素。
在农村地区,群众获得银行卡知识的主要途径,一是人民银行县支行组织金融机构集中开展的金融知识宣传;二是各家金融机构网点张贴宣传资料;三是由信贷员下乡收贷收息时进行点对点的宣传。其中,第一种方式虽然能直接面对广大群众,但其形式较为被动,后两种方式对应的客体都是金融机构的客户,不办理业务或者没有与银行发生信贷关系的农民很难有机会了解银行卡知识。
同时,部分金融机构对银行卡的宣传在主观认识上有偏差,不愿在农村地区投入人力、物力、财力进行深入宣传,也有的涉农金融机构银行卡宣传内容单一,针对性不够强,宣传资料,产品说明书费解难懂,内容累赘冗长,专业术语多,造成农民阅读兴趣不高。一些金融机构将宣传单发到农民手中后,未做到及时讲解,更没有及时帮助农民进行实际操作。宣传“一阵风”后,农民实际上并没有真正理解和把握多少银行卡知识。
随着我国农村经济的不断发展,农民对银行卡知识的渴望愈加强烈,有针对性地搞好农村地区银行卡知识宣传已迫在眉睫。
笔者认为,开展好农村地区银行卡知识宣传需要建立长效机制,尤其要注重以下三个因素:
第一,打造三个“阵地”,确保农村银行卡宣传的持续性。对农民来说,从对银行卡知识的认知到银行卡的使用是一个长期积累、潜移默化的过程,鉴于目前农民对银行卡的认知水平,在银行卡宣传上应着力打造三大宣传阵地:其一,以农村信用社和邮政储蓄网点为宣传阵地,多角度、多层次地介绍银行卡基础知识。其二,设立“农村银行卡宣传义务工作站”,或者依托农村反假货币义务工作站,开展捆绑式宣传;开设培训课堂,由金融机构选派人员定期传授银行卡知识。其三,以乡镇或村镇文化大院为宣传阵地,把银行卡与党的富民政策及农业科技知识相结合进行宣传。
第二,创新宣传方式,激发农民参与银行卡知识普及的积极性。金融知识宣传归根结底是一种被动的金融服务,要增强农民对银行卡的兴趣,除了立足当地特色文化,采用多种宣传方式外,还应着力打造县、乡、村三级银行卡知识宣传培训机制,按照分级负责的原则,培养一批了解、熟悉金融银行卡知识的“土专家”,为农村居民提供“点对点、面对面”的便捷银行卡服务。
第三,强化保障措施,构建宣传长效机制。把银行卡知识宣传普及纳入创建信用乡、信用村规划,进行统筹安排。此外,还要加大硬件设施建设,尽可能在乡镇一级选点配备ATM和POS,为农民使用银行卡创造便利条件。