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停滞三年后,资产证券化试点缓缓重启。多位银行人士透露,即将启动的第三轮资产证券化试点的额度约为500亿元,目前央行和银监会正在研究具体实施方案。一些股份制银行去年就开始研究新的资产证券化试点方案。
“重启试点估计有两个方向:一是扩大试点银行范围;二是扩大试点资产的范围。此前大多为大企业贷款和住房抵押贷款,这次试点可能会延伸到政府融资平台贷款等其他资产。”9月28日,曾参与资产证券化试点的一位银行人士表示。不过,一家股份行高管称,“目前争议还比较大,预计试点不会太快推出。”
500亿资产证券化重启
第三次资产证券化试点可能会扩大试点银行和试点资产的范围,如允许此前没有试点的银行参与进来。“今年相关部门已经批准了500亿的资产证券化试点额度,这对建立多层次的资本市场意义重大。”一位国有大行人士透露,“我们在资产证券化方面已积累一定基础,这次肯定也会积极申请试点额度。”
另一位股份行人士也证实了这一消息,但他表示,“具体怎么实施我们还没接到通知,应该是先由相关监管机构制定方案,再由各个银行去申请。” 不过记者未能从监管部门证实上述消息。
据不完全统计,2005年12月至2008年11月,国内资产支持证券共发行19单,发行总额668亿元。业内人士预计,第三批试点重启,预计会有两个方向。一则是扩大试点银行范围,如允许此前没有试点的银行参与,如中行、农行以及城商行等。其二是扩大试点资产范围,提高创新性。在前两批试点中,各家银行已初步就多种资产尝试证券化,如建行发行的是住房按揭贷款证券化,资产管理公司进行不良资产证券化,通用汽车金融公司发行了汽车金融资产证券化,浙商银行发行中小企业贷款资产证券化,但大多数银行主要是对一般性的大企业信贷资产进行证券化。
业内人士估计,第三批试点可能会允许将资产范围拓展到政府融资平台贷款、三农贷款等。知情人士透露,在第二批试点中,一些银行曾尝试将商业地产贷款证券化,但未获得监管认可,“现在宏观调控房地产受到限制,房地产贷款证券化的难度可能会加大。”
资产证券化带来“银行俱乐部”的担忧
银行发行的资产证券化产品仍然主要由银行购买,使其被业内戏谑为“银行俱乐部”游戏。试点重启,但监管部门对打开这个“潘多拉盒子”的担忧也一直存在。“据我们统计,有些产品一半以上买家都是银行之间互相购买,另一半是非常信任的银行来捧场,实际上一些银行投资者不是很了解这些产品。”业内人士透露。
也有银行人士认为,从试点角度而言,必须要经过这一过程,才能逐步过渡到其他投资者。内地银行的资产证券化也应慎重考虑风险计量问题,风险不应该全部出表,但是这与会计制度有所冲突。多位业内人士坦承,资产证券化产品是一项复杂工程,仍有诸多问题需要各方共同解决。