9月初央行下发通知，将商业银行的信用证保证金存款、保函保证金存款以及银行承兑汇票保证金存款等三类保证金存款纳入存款准备金的缴存范围。这一政策让银行出现了不同程度的信贷紧缩，企业贷款与个人贷款难度更大。

　　根据央行政策规定，工、农、中、建、交、邮储银行，从9月5日上缴首批保证金存款准备金；而其他银行从9月15日上缴。粗略估算，三类保证金纳入存款准备金缴存范围，预计约冻结银行资金9000亿元，相当于二至三次上调银行业存款准备金率。

　　此次政策调整，使原本已经紧缩的流动性更为紧张。据了解，目前各个银行都出现了不同程度的信贷缩紧。企业信贷方面，有银行人士表示，该行小企业贷款额度不像以前富足，银行承兑汇票贴现业务也不再办理。第三季度的信贷额度已经在9月中旬用完，无钱放贷。

　　企业从银行贷款困难，不得不通过民间金融获取资金。业内人士表示，随着政策的趋紧，近期各种业务类型的民间融资形式，尤其是短期融资增多，一些中小企业为生存开始借高利贷，原来认为较安全的长三角、珠三角等地也出现了严重的高利贷问题。

　　但此次政策对于房贷的影响目前并不明显。北京市房协副秘书长陈志说，今年银行在房贷方面一直处于较紧张的状态，现在只有在签订买卖合同后才可办理贷款，长短不一、长达几个月的贷款周期使得房贷受银行紧缩的影响在数据上较难观测。

　　关于此次政策释放的调控信号，中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇表示，本次调控后银行贷款会相对收紧，贷款的控制与宏观调控格局相关，总体趋于收紧。但此次调控政策更多从风险管理、控制资产扩张角度出发，而不是为了收缩信贷。若短时间内导致市场流动性紧张，央行可能会有相应政策出台应对。