《经济参考报》记者最近接到举报，称安徽烟草集资建设豪华别墅作为福利房分配给干部职工，而承建公司则是烟草系统一些领导干部入股组建的私营开发公司。有知情人士称，这一项目的用地规划是建设“安徽烟草培训中心”，但部分土地却建了别墅。9月下旬，记者赶赴安徽合肥对此事进行调查。

　　高档别墅隐身闹市 最小户型也值三四百万

　　在合肥市安徽烟草培训中心旁边，有一个环境优美、交通便利的“泓泰苑”别墅小区，小区内有200多套别墅，还有一个面积接近200亩的湖泊，该小区被认为是合肥市最好的小区之一。而这个小区正是引起举报者和一些网友质疑的安徽烟草豪华别墅。

　　据知情人士透露，安徽烟草所建别墅对外称作“万方烟草住宅小区”，后改称“泓泰苑”，小区门口不悬挂任何标志牌和名称。

　　进入合肥地界向市民打听，“泓泰苑”别墅小区很是知名，环境优美、交通便利、湖光潋滟，被认为是合肥市最好的小区之一。

　　根据指引，《经济参考报》记者沿着经济开发区的繁华大道右拐至芙蓉路，赫然发现“安徽烟草培训中心”的标牌，其边上有几幢别墅建筑隐藏在绿树翠柏丛中，不仔细查寻很难发现。一位王姓市民说，从培训中心标牌所指方向左拐进去，便是安徽烟草所建的“泓泰苑”别墅小区。

　　“泓泰苑”小区附近的道路四通八达，驱车沿着芙蓉路-习友路-宿松路-坝下路的走向转了两三圈，打算找一高处观察小区全貌，但五六米高的厚重土堆严严实实地将这个别墅群围在其中，始终难见其真面目。

　　在知情人的带领下，记者驱车进入这个小区发现，主干道两旁花木扶疏，偶尔会发现一两株名贵的树种。连接着主干道，有各式小路曲径通幽。穿过两幢独立别墅，一片硕大的湖泊展现在记者面前，足足有百余个足球场那么大。记者正欲拍照，一位物业人员便跑上来严厉喝止。

　　据湖边一位烟草公司人员告诉记者，对于拍照等情况，物业和烟草局领导都不允许，这个别墅群是打“擦边球”建起来的。他说，这片水域原为青年坝水库，后被烟草公司买下，投入巨资整修，改造成了现在的青年湖，面积接近200亩，湖边建造了驳岸和亲水平台。

　　合肥市经济技术开发区管委会建设发展局是该项目的规划审批单位，该局提供的小区规划总平面图显示，该别墅群主入口在安徽烟草培训中心大门正对面，次入口在坝下路上，小区别墅共分为A、B、C、C 1、D、D 1、E、F、G、H十个套型，其中前六种套型为独立别墅，面积276-403平方米不等，共95幢；后四种套型为一幢两套的联体别墅，面积为240平方米左右，74幢；总共建有243套，分布在以罗马数字Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ计数的五大区域里，容积率为0.27，建有配套的停车位302个。

　　知情人士告诉记者，这个别墅小区目前最小户型的售价也在三四百万，其中Ⅲ区是建在青年湖里的岛上别墅，共有16套，全是独立别墅，庭院面积都在2亩以上，四面环湖，有溪流水景，造价高，环境好，去年有人打算开价千万购买一套，但无人愿意售卖。

　　“泓泰苑”别墅项目用地规划存疑

　　“泓泰苑”别墅小区项目是何时开始运作的？用地规划是否符合要求？项目立项情况如何？占用土地面积多少？土地价格多少？供地方式怎样？《经济参考报》记者围绕这些问题进行了采访和调查。

　　据合肥市经济技术开发区管委会建设开发局局长助理郭景明介绍，十余年前，“泓泰苑”别墅地块还是一片荒凉，当时还有一个“青年坝”水库，市里成立开发区后，为了给工业项目配套建设住宅、商业设施等，将此地块定位为住宅用地，也就是别墅建设用地。

　　但有知情人士向记者透露，这一项目实际上是以建设安徽烟草培训中心的名义向上报批的，用地规划批复之后，其中一部分土地建了安徽烟草培训中心，另外大部分土地却被用来建造“泓泰苑”别墅。

　　据了解，这个项目2001年开始运作和启动，并进行规划选址，正式供地在2002年6月，供地以后就开始报批建设，2003年编制完成项目的规划总图。

　　记者在该局提供的土地出让合同上看到，“泓泰苑”别墅项目的建设单位为安徽万方实业有限责任公司，供地方式是协议出让，出让面积为239900.19平方米(不包括青年坝水库面积)，出让价格为每平方米100.23元，合同签订日期为2002年6月28日，要求在2002年10月1日前将地块交付到位。

　　合肥市经济技术开发区管委会经贸发展局是该项目的立项审批单位，该局提供的一份立项报告表显示，项目总投资为9000万元，建筑面积为70000平方米，项目进度安排为2004年5月至2004年10月完成项目前期报建手续，2004年10月至2005年12月项目建设并交付使用。

　　实际上，该项目的工程主体施工从2004年开始，直至2008年下半年才竣工验收。

　　据安徽省烟草专卖局一位职工介绍，2003年局里才开始向职工集资，当时集资造房办法是订单式的，不是先建后卖，而是看有多少职工要，每个人要多大面积，然后综合各方面要求再行规划建设，局里的职工只要出钱，就能分到一套。

　　该别墅的用地规划是否符合要求？针对此问题，记者要求查看该项目的用地规划许可证，合肥市经济技术开发区管委会建设发展局局长助理郭景明表示，由于年代久远，局里已将此资料全部移交城建档案馆，没有备案，所以无法提供，并告诉记者建设单位有原件，去烟草系统可以查看到。

　　当记者向安徽省烟草专卖局领导提出查看用地规划许可证时，他们却表示局里没有，无法提供，并称这些报批资料，政府部门最齐全，如果需要，他们可以联系开发区建设管理部门提供。但截至发稿，他们也未提供相关资料。

　　记者几天后又去合肥市城建档案馆查询，该馆档案管理室的工作人员称，“我们不是像图书馆那样对外开放，馆里的资料，只有产权单位开具介绍信才能查，但也只能查自己有产权的建筑房产资料，记者和律师都没有资格查，法院要查也要手续非常齐备才行”。记者提出是合肥市经济技术开发区的建设部门领导建议来这里查，工作人员称，“那是外行话，简直胡扯，我们这里只有关于工程质量控制方面的材料，那些领导不负责任地把你们推过来，是踢皮球的行为”。