对外贸易作为国民经济增长的三大动力之一，为我国经济社会发展作出了巨大贡献。事实上，中国始终坚持开放的贸易政策，既重视出口，也重视进口，不刻意追求贸易顺差。2009年贸易顺差比上年减少1000亿美元，2010年又进一步减少126亿美元，今年前3季度，我国进口增速高出出口增速4个百分点。预计今年顺差占GDP的比重将下降到3%以内。

　　“稳增长、调结构、促平衡”这是温家宝总理近日提出的外贸工作的三个支柱。稳增长就是要保持进出口稳定增长；调结构就是要优化进出口产品结构、市场结构和地区结构，提高对外贸易的质量和效益，增强对外贸易的可持续发展能力；促平衡就是既重视出口，也重视进口，促进国际收支基本平衡。

　　如何实现贸易平衡？有关专家认为：五大举措可以促进贸易平衡。

　　第一，加快转变外贸发展方式。实质上就是我国从贸易大国向贸易强国迈进的过程。外贸企业要把更多的精力放在培育品牌、营销网络和研发设计等方面，生产出更多具有自主知识产权的高、精、尖、新产品，由“中国制造”向“中国创造”转变。这是解决我国贸易顺差的根本途径。

　　第二，积极扩大进口。今年以来，我国进口增长快于出口增长，贸易顺差大幅减少。目前，有关部门正在抓紧制定加强进口促进贸易平衡的指导意见，完善进口贴息、进口信贷、进口关税等政策措施，为企业扩大进口创造更加有利的条件。据悉，下调进口关税、增加对企业进口高端技术设备的贴息投入、促进进口便利化，将是我国一揽子“促进口”政策的三个方向。

　　第三，完善利用外资和加工贸易的有关政策。据悉，政府有关部门正在进一步修订《外商投资产业指导目录》。引导加工贸易企业加强产业配套，鼓励加工贸易企业更多地采用国产料件，延伸加工贸易的产业链条；鼓励加工贸易向有条件的中西部地区转移。

　　第四，加快实施“走出去”战略。鼓励具有竞争优势的企业到海外投资，制定并落实境外投资产业指导政策，完善境外投资的配套措施、项目核准制度和国内协调机制，支持和引导有条件的企业进行跨国并购。积极发展境外加工贸易，转移部分顺差。目前，有关部门正在加紧完善信贷、外汇、财税、人员出入境等政策措施，鼓励国内企业在境外建设加工基地、营销网络和研发中心。

　　第五，加快建立进出口贸易协调机制。建立健全重要商品出口预警和贸易摩擦协调应对机制，减少贸易摩擦。同时，密切跟踪对国内产业影响重大的资源类产品，建立进口促进体系，实施调整战略储备。

　　值得指出的是，双边贸易平衡需要两国共同努力才能实现。就中美贸易而言，要达到贸易平衡除了中国努力之外，还需要美国拿出切实行动来，才能减少中美贸易顺差。美国要想实现贸易平衡其实有许多办法。但是，美国却总以安全为由，迟迟不放开对中国商品出口管制，而把中美贸易平衡的“宝”压在逼迫人民币升值的办法上。事实上，靠逼迫人民币升值来实现中美贸易平衡是损人而不利己的徒劳行为。