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违法成本太低 269万元罚款对沃尔玛微不足道

发布时间:2011年10月22日 05:04 | 进入复兴论坛 | 来源:中国经济网—《经济日报》


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  因销售假冒“绿色猪肉”时间长达20个月、数量达到63547公斤并牟取非法利益,重庆市工商局日前依法对当地沃尔玛实施处罚,包括对其处以违法所得的5倍罚款,共计269万元,10家门店停业整顿15天。

  如果不是证据确凿,人们很难相信这个世界500强排名第一的超大商业航母在重庆的经营有如此之多的问题。沃尔玛2006年进入重庆,6年来因销售过期食品、不合格食品、虚假宣传等行为,被工商部门处罚了21次。

  沃尔玛从一家小店发展到现在能够在世界500强中排名第一,其经营理念有着过人之处。但是,沃尔玛在重庆的经营不仅有悖于这些经营之道,还违反了中国的有关法律。事实上,年初国家发改委对一些商家“低标价高结算”、不履行价格承诺、误导性价格标示等欺诈行为作出处罚,沃尔玛也曾榜上有名。敢于在中国与长期坚持的经营理念逆向而行,一方面缘于中国市场机制还不够完善,消费者的主权尚在确立之中,侵犯消费者权益成本相对较低;另一方面缘于几乎没有同等级竞争对手,对供货商有超强的议价能力。

  尽管269万元的罚款对于已在中国市场获利数十亿元的沃尔玛来说显得微不足道,但已是重庆工商部门迄今为止对超市开出的最大罚单。而在市场经济成熟的国家,违法重罚并不鲜见。西门子公司因为行贿,被美国和德国监管当局处罚13.45亿美元,欧盟也对两大日用消费品跨国巨头——宝洁和联合利华,开出了3.152亿欧元的巨额罚单,以惩处两巨头在欧盟操纵洗衣粉价格。相比之下,中国的违法成本还有待于提高。

  沃尔玛1996年进入中国,迄今已在100多个城市开设了230家各类门店。其扩张和占领市场一方面得益于中国的扩大改革开放和入世承诺,一方面得益于中国消费者对其品牌的信任。从这一点看,沃尔玛低估了违法成本——违法是对其品牌价值的最大伤害。品牌价值的效用主要体现在可提高市场占有率、使企业获得超额利润、扩大和延伸企业品牌等方面,而对一个商业企业来说,拥有消费群体对企业品牌的满意度、忠诚度尤为重要。

  违法高成本是市场成熟的标志之一。违法成本的高低,是守法者多寡的重要决定性因素。鉴于资本的逐利本性,在利益诉求面前,再成功的企业,也有逾越法规的试图。因此,需要整治和完善全社会的经商环境、监管机制和执法措施。中国经济期待违法高成本大门开启。