经过“十一五”期间的发展，海口市保障性住房建设取得了重大进展。但随着海口市住房保障范围的不断提升，相当一部分城市中等和中等偏低收入居民的住房问题需要通过住房保障加以解决，这对保障性住房前期建设和后期管理过程中的土地供给、资金筹措、准入与退出等诸多方面提出了更高要求。为此，海口编制《海口市“十二五”保障性住房建设发展规划》。

　　保障扩大到中等收入家庭

　　《规划》提出，构建和完善分层次、多渠道的住房保障体系，逐步增加符合保障标准的出租类和出售类保障性住房供应，逐步减少租赁房和经济适用房的建设，加大公共租赁住房和限价商品房建设，将住房保障对象从城市低收入住房困难家庭逐步扩大到中等收入住房困难家庭，使受保群体的居住条件得到进一步完善。在“十一五”期间已解决3.4万户城市家庭住房困难的基础上，“十二五”期间力争解决7.57万户城市家庭住房困难，具体任务分两个阶段完成，即2011——2012年主要解决2.56万户城市现有住房困难家庭的住房问题，2013——2015年着力解决5.01万户城市新增人口的住房困难问题。保障性住房建设方面，“十二五”期间保障性住房建设总量为6.3316万套(从应建7.57万套中扣除了2010年度未竣工结转2011年度在建工程1.2384万套)，其中，出租类1.258万套，出售类4.9976万套，城市棚户区改造(安置房)640套。

　　健全保障房准入退出机制

　　完善保障性住房的准入机制。保障性住房除了要保障城市中低收入住房困难的家庭全体外，还要考虑到在城市无力买房，而又没有资格享受到住房保障的“夹心层”居民。在准入标准的制定方面，可以借鉴新加坡和香港的“轮候机制”模式，将申请符合住房保障条件的家庭列入轮候册，并向社会公布，任何单位和个人均有权查阅。完善保障性住房的退出机制。对于出租类保障居民主动退出保障性住房租赁后，能得到相关政策性优惠，诸如提供低息购房贷款、优先购买社会保障性商品房、购房税费减免等。(记者袁兰)