有能力者可兼职个体户

　　今天，足足“暂行”了24年的《城乡个体工商户管理暂行条例》(以下简称《暂行条例》)，被新出炉的《个体工商户条例》(以下简称《条例》)所替代。两相比较，有何变化？10月31日，广东省工商局相关负责人在解读新《条例》时表示，“个体户将迎来大松绑的全新发展时期”。

　　全方位降低个体户门槛

　　据介绍，截至2011年9月末，广东省实有个体工商户(含港澳个体工商户)达347.41万户，从业人员695.78万人，资金数额734.12亿元，户数稳居全国第一，占全国总数的近十分之一。“新《条例》势必有利于广东省个体户的进一步壮大。”省工商局相关负责人表示，“新《条例》降低了个体工商户的准入门槛，对个体工商户的身份、经营范围、人数等方面的限制都给予放宽”。

　　首先，取消了个人工商户身份限制。《暂行条例》规定，申请设立个体工商户的人员范围必须是“有经营能力的城镇待业人员、农村村民以及国家政策允许的其他人员”；而新《条例》则扩大为“有经营能力的公民”。这意味着，许多在原有工作之外的有经营能力的人，只要其所在工作单位没有禁止，都可以兼职成为个体工商户。

　　其次，实行“平等准入、公平待遇”原则。《暂行条例》规定，“个体工商户只可以在国家法律和政策允许的范围内，经营工业、手工业、建筑业、交通运输业、商业、饮食业、服务业、修理业及其他行业”。而新《条例》则取消了这些限制，明确国家对个体工商户实行市场平等准入、公平待遇的原则，个体工商户申请登记的经营范围不属于法律、行政法规禁止进入的行业的，登记机关应依法予以登记，即“不禁止则容许”，大大拓宽了个体工商户的经营领域。

　　再次，个体工商户从业人员人数取消限制。从前个体工商户只允许有一到两个帮手，有技术的可以带三五个学徒，人数不得超过8人。新《条例》取消了对个体工商户从业人员的人数限制，个体户可以根据实际情况，请多少个帮手都可以。

　　升级后可沿用“老字号”

　　据了解，新《条例》允许个体工商户转变为企业。为配合这一制度安排，同日实施的《个体工商户登记管理办法》(以下简称《办法》)规定：个体工商户申请转变为企业组织形式的，登记机关应当依法为其提供继续使用原名称字号、保持工商登记档案延续性等市场主体组织形式转变方面的便利，以及相关政策、法规和信息咨询服务。省工商局相关负责人表示，不少个体户升级为“公司”，但又想沿用“老字号”，新《条例》无疑是他们的福音。

　　据介绍，实际上广东省早在2008年就开始为个体工商户转型为企业提供登记服务。2008年7月，广东省工商局出台了《关于个体工商户升级为企业的登记注册指导意见》，支持具备条件的个体工商户扩大生产经营，转型升级为企业。