这个政策非常重要，说明决策层已经认识到经济增长的动力已出现问题，单靠货币政策进行调控是不行的。当前的经济下滑比通货膨胀更为严重，而减税政策则是应对经济下滑的有效选择。”

　　上调增值税、营业税起征点，金融机构与小型微型企业签订借款合同免征印花税，资源税暂行条例生效等。

　　昨日，多项新的税收政策开始正式实施。这些政策中，或为减轻小微企业税负，或为推动资源的有效利用，税收政策正在宏观经济的调控中发挥其应有的作用。专家认为，调整已反映出中国税收制度改革的重大进步。

　　减税紧迫

　　受国内外复杂经济形势变化的影响，小型、微型企业遭遇困境，需要面对融资难、税负重等多重影响，而此次增值税、营业税起征点的上调也正是为破解此类企业的现实难题。

　　“这个政策非常重要，说明决策层已经认识到经济增长的动力已出现问题，单靠货币政策进行调控是不行的。”中国社会科学院经济研究所研究员袁钢明昨日在接受《国际金融报》记者采访时分析认为，当前的经济下滑比通货膨胀更为严重，而减税政策则是应对经济下滑的有效选择。

　　同时，他也认为，当前中国财政收入的比重太高，如果不采取减税措施，在惯性上升的影响下，会导致比重进一步攀升，在给企业和百姓造成负担的同时，也不利于国民收入分配的调整。

　　而就此次两税提高起征点的问题，袁钢明认为，在方法上，很有道理，可以说对符合标准的小微企业是一种“免税关照”，有利于这些企业从困境中解脱。但他同时也认为，这一次减税的力度可能不一定很大，因为只是提高了起征点，并没有降低税率，因此，减税幅度相对较小。

　　南开大学经济学院教授马蔡琛博士对此也表示了相同的看法。“这一次是针对小微企业的精确制导，思路和初衷都很好，但不要把这种减税的力量想象得过大，因为起征点是一个触发点，并不同于个人所得税中的免征额。”

　　资源税太晚

　　相反，资源税的正式实施在专家看来是更为重要的一项改革。

　　据了解，根据修订后的《资源税暂行条例》的细则，原油、天然气资源税将进行从价计征，税率均为5%；煤炭资源税维持从量计征方式，其中焦煤税率为8元/吨，其他煤炭为2-4元/吨不等。

　　袁钢明认为，资源税改革的全面启动非常好，早该实施。在他看来，改为从价计征，并不会增加企业的负担。而除了有利于资源产业的发展、有利于资源的节约之外，他认为，更重要的，是能使区域政策的不公平状况得以改善。

　　油气税率的提高对居民消费是否会产生影响，财政部、国税总局对此解释称，中国原油价格与国际原油价格接轨，国内资源税调整不会影响原油价格水平，而影响的只是原油开采企业的利润水平。国内成品油实行与国际原油价格有控制的间接接轨，调整原油资源税税率不会影响成品油价格，不存在价格传导，因此，不会增加炼油企业及消费者的负担。

　　不过，马蔡琛也指出，虽然此次资源税改革解决了原油开采企业的利润获得问题，但最终能否真正起到节能、保护资源、稳定价格等作用，可能政策本身并没有经过深思熟虑。

　　但从总体看，专家认为，上述税收政策都在朝着民意、改革的方向进行调整和修正，在不断进步，只是希望，这样的进步能够坚持下去。