规划：要转变服务理念、增强服务意识，建立钢铁企业与下游用户战略合作机制，发展钢材深加工，完善物流配送体系，提升产品价值和企业服务功能，促进由钢铁生产商向服务商转变。

　　延伸产业链破解盈利难题

　　解读：数据显示，今年前三季度钢铁行业的平均销售利润率仅为2.99%，明显低于全国规模以上工业企业平均利润率水平。在这种情况下，从生产商向服务商的转型，发展咨询服务、技术中介、工业设计、电子商务等钢铁服务业可以大幅提高钢企的利润。而且，通过建立钢材服务中心的形式，钢铁企业可与下游行业联系更为紧密，更容易了解其需求，并有的放矢地开发钢铁新材料和下游产品，为用户提供全方位钢铁材料解决方案，实现钢铁工业与下游行业互利共赢。

　　规划：支持企业围绕战略性新兴产业开发钢铁新材料。重点钢铁企业建立起完善的技术创新体系，研发投入占主营业务收入达到1.5%以上。

　　加大研发投入支撑国际化

　　解读：现在，我国钢铁行业自主创新能力还比较弱，重点钢铁企业研发投入只占主营业务收入的1.1%，远低于发达国家3%的水平。同时值得注意的是，预测我国粗钢需求量最高峰可能出现在2015年至2020年期间，峰值约7.7亿-8.2亿吨。也就是说，在未来相当长的时间里，我国钢铁市场的需求还在不断上升，要让整个行业的健康发展不能靠单纯控制总量，而是应该靠技术创新。而且，国家鼓励“引进来”与“走出去”，企业在海外投资矿山以及合资成立工厂外，还可以与国外巨头企业合资成立研发中心。

　　规划：“十二五”期间，淘汰400立方米及以下高炉（不含铸造铁）、30吨及以下转炉和电炉。单位工业增加值能耗和二氧化碳排放分别下降18%，重点统计钢铁企业平均吨钢综合能耗低于580千克标准煤，吨钢耗新水量低于4立方米，吨钢二氧化硫排放下降39%，固体废弃物综合利用率97%以上。

　　减排要求比以往更高更严

　　解读：从上述要求可以看出，与此前出台的钢铁行业振兴规划相比，“十二五”规划中对钢铁企业能耗要求更高了。事实上，节能环保也是此次规划的一个重要内容，其应该包含两方面意思，首先是对钢企整个生产过程提出了更高的节能环保要求，另外，钢企要提供高性能产品，帮助下游用户进行节能环保生产，其中，可回收的材料将越来越被重视。

　　规划：环渤海、长三角地区原则上不再布局新建钢铁基地。河北、山东、江苏、辽宁、山西等钢铁规模较大的地区通过兼并重组、淘汰落后，减量调整区域内产业布局。湖南、湖北、河南、安徽、江西等中部地区省份在不增加钢铁产能总量条件下，积极推进结构调整和产业升级。

　　首次提出减量调整产业布局

　　解读：在钢铁行业中，一直存在盲目投资、无序发展、产品过于低端等问题。现在，国家正对此进行调整，而关键词就是“减量”。包括现在山东正进行钢铁结构调整试点，不管是进行搬迁、改造还是兼并重组，目标就是减少产量和提高产品质量。如果能够进行减量调整，那对于提高企业竞争力、规范行业秩序都有非常大的好处，但问题是落实比较困难。（肖玮）