新主席新气象。证监会在新主席上任后提出的要提升股东回报等意见正在落到实处，而证监会也暂停了新股发审，新华人寿招股书的A股融资规模从市场预期的200亿元缩减到50亿元。

　　股利分配得重视

　　9日中国证监会有关负责人在回应市场四大热点时表示，为进一步督促上市公司提升对股东的回报，证监会将要求所有上市公司完善分红政策及其决策机制，科学决定分红政策，增强红利分配透明度，不得随意调整已确定的分红政策。很快，从10日晚陆续公布的5家拟上会公司的IPO招股书申报稿来看，该政策正在得到落实。11月10日晚，证监会公布广西绿城水务和千禧之星珠宝的招股书申报稿，11月11日晚，又相继公布鞍山重型矿山机器、苏州通润驱动设备、新华人寿保险等三公司的招股书申报稿。一反常态的是，昔日在招股书中常列于尾端、属细枝末节内容的“上市后的股利分配政策”，在上述5份招股书开头的“重大事项提示”一栏中均作出了浓墨重彩的说明，并各自进行了量化约束与明细承诺。

　　千禧之星在招股书中承诺：如无重大投资计划或重大现金支出等事项发生，公司应当采取现金方式分配股利，以现金方式分配的利润不少于当年实现的可分配利润的10%。绿城水务、鞍山重机也承诺：采取积极的现金或股票股利分配政策，每年以现金形式分配的利润不少于当年实现的可供分配利润的10%。相较上两者，苏州通润承诺的分红力度更大：每年以现金形式分配的利润不少于当年实现的可供分配利润的25%，或者最近三年以现金方式累计分配的利润不少于最近三年实现的年均可分配利润的75%。保险业龙头新华人寿同样承诺10%的年分红比例。

　　新股发审被暂停

　　此外，根据《华夏时报》的报道，一批等待过会的公司原计划发布的预披露已经被临时取消，证监会暂停了新股发审，11月14日的253次发审会将成为暂停前的最后一次发审会。自从新任证监会主席郭树清上任以来，发审委从一周三会减少到一周两会，如今新股发行被临时叫停。业内人士称，证监会关于提升股东回报的四点意见的发布，意味着所有新股发行预披露的信息将全部按照新的规定进行修改。

　　而证监会负责人在回应市场热点问题时提到的“对于大企业的发行上市，证监会将提醒发行人和承销商关注市场波动对发行和承销带来的风险”，也正在新华人寿身上得到体现。新华人寿IPO招股书显示，新华人寿计划发行A股不超过1.58亿股，计划发行H股约3.58亿股。市场人士预计，按此发行计划新华人寿的A股融资规模约为50亿元，远低于此前市场预期的近200亿元。

　　看来，证监会新主席上任后的“首把火”正在显现，而股民期待有更多有利于市场的新政更快出台，如同前证监会主席周正庆近日所说的那样，应尽快制订积极的股市政策扭转股市长期低迷状态。