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首都机场原董事长张志忠受审 被雅宝路包机女王供出

发布时间:2011年11月21日 16:02 | 进入复兴论坛 | 来源:京华时报 | 手机看视频


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张志忠(右一)在北京铁道大厦民航国内航空运输价格改革方案听证会上。

  首都机场原董事长张志忠落马,成为继首都机场前任董事长李培英之后,民航系统落马的又一重量级高官。

  11月15日,张志忠案在历经一年多的司法调查后,进入法庭审理环节。检方指控,张志忠在担任原民航总局部门负责人、首都机场集团公司总经理的近15年间,在货运包机和货运计划的调配和审批、机场工程项目承揽等方面为他人牟利,索取或收受款物472.77万元。梳理和还原张志忠案,可见在民航这一垄断行业权力高度集中及资源稀缺,是滋生腐败的土壤,一些从事航空客、货运销售代理的商人攀附官员,寄生于快速发展、资金大和项目多的民航业。

  入行30年陷民航贪腐案

  去年3月17日,首都机场发布公告称,张志忠因年届退休,已辞去执行董事和董事长职务。之后,张改任调研员,保留原职级待遇。彼时,张志忠在民航业系统已浸淫长达30多年。现年60岁的张志忠在民航业系统内的履历可谓丰富。张志忠出生于山西省阳曲县西凌井乡上善姑村,1974年大学毕业后即入职当时的民航总局国际业务局。在随后的30多年里,张在民航总局国际司、企业管理司、运输司、规划发展财务司、规划发展司等部门辗转历练,升迁顺利,任上述多个部门的副司长或司长。其间,他还曾任职于中国国际航空公司副总裁。

  张志忠掌舵首都机场是在2007年初,他从民航总局规划财务司司长调任首都机场集团总经理(此后又任董事长),取代因腐败落马的原总经理、董事长李培英。2009年8月7日,李培英因受贿2661万余元和贪污8250万元,在山东被执行死刑。若不出意外,已届退休之年的张志忠可在首都机场走完其最后的仕途生涯,功成名就而后身退。但张于去年3月突然卸任,引来诸多猜测。两个月后,张志忠在家中被检察机关带走调查,当年5月31日,因涉嫌受贿犯罪被衡水市桃城区检察院决定刑事拘留。

  位至正厅级的张志忠,成为民航系统又一位落马高官。此前继李培英之后,民航华北局原局长黄登科于2009年11月被“双规”,后多名民航业人士和商人因涉入被调查,民航系统反腐引发震荡。知情人士证实,张志忠的落马缘于黄登科案牵出的雅宝路商人魏景波的供述,张案与黄登科案并无直接关联。历时一年多的司法调查后,张志忠案进入司法审理阶段。今年11月15日,衡水市中级人民法院开庭审理张志忠涉嫌受贿案,张案涉嫌受贿的细节暴露,冰山一角地揭开寄生于民航业的腐败。衡水检方指控,1996年至2010年间,张志忠在担任原民航总局部门负责人、首都机场集团公司总经理期间,利用职务上的便利,在货运包机和货运计划的调配和审批、机场工程项目承揽、人员工作调整和安排等方面,为他人谋求利益,索取或者收受他人款物,折合人民币472.77万元。

  升迁影响包机女王发迹

  张志忠因雅宝路女商人魏景波落马,祸起10多年前的对俄(时称独联体国家)货运包机业务。中俄贸易的集散地之一雅宝路,早在20世纪90年代初就尝试对俄包机业务。据曾在雅宝路从事包机贸易的李平(化名)回忆,中俄货运包机是特殊历史时期的产物,1991年,苏联解体后经济困难,物资匮乏,中俄民间贸易兴起,初始是在中国边境绥芬河市以“以货易货”方式发展,后一些俄罗斯“倒爷”来到雅宝路倒货,伴有中国商人加入。形成市场后,专门从事货物储运的企业由此产生,同时催生了货运包机业务,“这和租车运输一个道理,只是包机手续复杂”。

  魏景波与丈夫舒川(后离婚)经营的北京联洲航空服务公司在此背景中于1992年成立,公开资料显示,这家公司专门从事对俄民间贸易、货物储运。现年41岁的魏景波是内蒙古人。传言称,魏景波年轻貌美,但据接触过魏的人士称,魏姿色平平,甚至还有些“矮、胖”。她被媒体称为雅宝路“四大天王”、“包机女王”,其能力和能量不容小觑,这其中不乏张志忠的帮助。

  张志忠向有关部门交代称,他与魏景波早在1989年经人介绍相识,但真正接触是在1996年。当年,张接任民航总局运输司司长,这是民航总局最具实权的部门。运输司的职责包括对航线航班实施经营许可管理、审核航空运输企业的运输业务申请并监督管理,即具有航线航班时刻、包机运输的“生杀大权”。张就任运输司司长不久后,在魏景波的坚持下,魏认张志忠做“干哥”。知情人士称,在张任该司司长期间,张、魏两家交往甚密,时有经济往来。检方的指控显示,1996年底和1997年春节,张志忠分别收受魏和舒川送的一张10万元存折和10万美金。2001年,魏又送了张2万美元。魏景波在证词中称,货运包机在数量和航次上都需要张所在的运输司审批和调配,“包机数量和航次多少,决定赚钱多少,他使我们在生意上挣了不少钱”。

  张志忠也确实对魏的公司予以照顾。知情人士称,张承认“会优先审批他们(魏景波)的包机业务”,并向魏透露俄罗斯方面的包机信息。1993年,民航总局将俄罗斯包机从首都机场转到天津机场,张志忠还曾给天津机场的相关领导打招呼,请他们支持和照顾联洲航空服务公司。该公司曾对外宣称,90年代中后期,“公司的发货量曾一度占据雅宝路地区对俄货运总量的二分之一还强,最大年发运航班600余架次,运量达到3.5万吨”,作为国内最早的俄包机承运商之一,魏是太原机场、石家庄机场等俄包机的首航执行人,“是天津机场迄今为止最大的俄包机承运商”。

  上述种种迹象表明,魏的生意与张的职务升迁紧密相关。2003年,张志忠改任民航总局规划发展财务司司长,同年12月,魏在工商部门注销了其公司。中国民航管理干部学院原院长田保华说,此后因中方为确保安全严格审批,及俄对“灰色清关”行为的打击等因素,中俄包机贸易逐渐萎缩,现在基本上已不复存在。

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