工业和信息化部７日印发《钢铁工业“十二五”发展规划》，发布了“十二五”期间钢铁工业产品结构调整、产业布局、资源保障等主要目标。当下，中国钢铁工业既面临结构调整、转型升级的发展机遇，又面临资源价格高涨，需求增速趋缓、环境压力增大的挑战，下一步将走向何方？

　　提升质量效益，初步实现钢铁工业由大到强的转变

　　《规划》指出，我国钢铁品种质量亟待升级。据了解，我国钢材产品实物质量整体水平仍然不高，只有约３０％可以达到国际先进水平。

　　据了解，今年以来，中国钢铁行业仍呈较快增长，１－９月平均日产粗钢１９２．５８万吨。

　　但与此同时，钢铁行业的利润却没有大幅度增长。据统计，今年１－９月，重点大中型钢铁企业销售利润率仅为２．９９％，远低于工业行业平均水平。若扣除矿山、自发电、投资收益和包钢稀土盈利等非主业因素，１－９月重点大中型钢铁企业平均率只有１．５％。

　　“中国钢铁业从上世纪末已经连续１０年位居世界首位，尤其是２０００年后，钢铁产量每年都以两位数的增长速度在递增，但产量的辉煌掩盖不了钢铁业内在的危机。”兰格钢铁信息研究中心主任侯志芸告诉记者，《规划》既对２０１５年的钢铁消费量作了宏观预测，提振了市场信心，同时进一步指出，钢铁行业亟待加快产业结构调整，提升质量效益。

　　规划指出，要全面推进钢材品种、质量和标准的提升，加大高强钢筋的推广应用，发展关键钢材品种，促进特钢品质全面升级。

　　“今年以来，国内钢材价格波动运行，受国内外多重因素影响，往年钢铁市场‘金九银十’的市场反而出现大跌，表面上看是外在危机和资金流动难等问题，实质上还在于自身原因，就是供大于求的矛盾集中体现。”侯志芸说，这种情况将会迫使企业加快产品结构调整，淘汰落后产能，提高市场竞争力。

　　专家表示，“十二五”时期，钢企要将产品升级放在首位，档次和稳定性作为产品结构调整的重中之重。同时，既要做强钢铁主业，又要积极向钢铁上下游产业链延伸，建立并完善多元产业发展格局。

　　改善产业布局　服务国家经济发展战略

　　《规划》表示，我国钢铁工业布局调整进展缓慢，“北重南轻”的布局长期未能改善。并指出未来要优化产业布局，抑制产能过剩地区的盲目扩张，建成湛江、防城港钢铁精品基地，从根本上解决“北钢南运”问题。

　　“这个产业布局是服务于我国宏观经济发展战略。”侯志芸说，我国形成“北重南轻”的钢铁布局有历史原因，一般钢企靠沿海布局，运输成本较低，加上有一定的运输半径，这次要“建成湛江、防城港钢铁精品基地”，将彻底改变东南沿海钢材供需矛盾，促进海峡西岸经济发展。