2011年3月31日，北京公联顺达停车管理公司的工作人员更换新收费标准牌。

　　财新《新世纪》记者 宫靖 罗洁琪 周凯莉

     公共资源私相授受，北京路边停车位大半落入行贿者之手。

     这只是浮出水面的冰山一角。

　　北京停车业的两大巨头贾维、祁力，日前因一起贿赂案曝光于公众视野。

　　贾维，国有企业北京公联安达停车管理有限公司（下称公联安达）原董事长。公联安达经营着北京数十万个停车位，是北京停车业公认的龙头老大，约占有整个行业20%-30%的份额。

　　祁力，民营企业北京京联顺达智能停车管理有限公司（下称京联顺达）总经理。目前京联顺达掌控北京近3万个有合法备案的路边停车位，占有60%以上的路边停车市场。

　　案情表面上并不复杂：2006年8月至2010年5月间，贾维收受祁力200万元的贿赂，在原北京公联顺达智能停车管理有限公司（下称原公联顺达）股权改造过程中，同意将公联安达所持有的原公联顺达56%的股权，全部转让给祁力的私人公司。由此，原公联顺达这个国有控股的停车管理公司彻底民营化，变成祁力个人的资产。

　　但该贿赂案的要害，不仅仅是一个简单的国有资产非法转让问题。公联安达转让的56%股权背后，是北京城八区近5万个路边停车位（备案与未备案的数量总和）的经营权归属。在机动车保有量已近500万辆的北京，全市公共停车位仅74万余个，“停车难”已成为京城一大顽疾。其中，已备案的路边停车位仅5万余个。这5万多路边停车位，不仅是有车一族停车的首选，更关乎北京道路的畅通，以及首都市容市貌。

　　而贾维与祁力非法交易的，正是这5万多个路边停车位中的绝大部分，以及一些未经备案的路边停车位。因此，有业内人士将本案的标的物喻为“皇冠上的明珠”。

　　路边停车位市场对于京城上千家普通民营停车公司来说，是梦寐以求又难以涉足。该市场一直被一些有背景的“特殊公司”垄断把持。此次贿赂案件的曝光，初步撕开了“特殊利益者”的神秘面纱。

　　截至今年10月20日，北京市第二中级法院已经两次公开开庭审理贾维受贿案，不日将正式宣判；另据财新《新世纪》从北京检方获悉，祁力被“另案处理”。

　　随着一系列案件的司法进程，北京停车业背后的层层黑幕，终将昭然于世人面前。

　　“双雄”陨落

　　贾维被调查之后，祁力向检方作证称，为获取原公联顺达56%国有产权，他向贾维行贿200万元

　　北京停车产业中，无人不知公联安达与京联顺达（业内至今习惯称后者为公联顺达），业内称此二企业为“双达”。“双达”的实际掌控人，就是贾维与祁力，两人也被业内称为京城停车业“双雄”。如今，“双雄”落马，“双达”飘摇，成为业界热议话题。

　　贾维，现年49岁，北京石景山区人，照片显示其体型偏瘦，人很精神。

　　2010年11月被有关部门带走前，他是北京市公联公路联络线有限责任公司（下称公联公司）总经理，正局级。公联安达是公联公司全资设立的国有停车企业。从2003年起，贾维也负责管理公联安达。受贿行为开始的2006年8月前，他已身兼公联安达董事长之职。

　　贾维1984年毕业于北京建工学院道路与桥梁专业，之后仕途颇畅。在北京市公路局设计研究院工作七年之后，1991年起即先后担任首都机场高速公路指挥部设计部副部长、八达岭高速工程指挥部设计部部长。1997年，他进入东四环路指挥部任副总工，1998年起进入新成立的公联公司，很快位至总经理助理、副总经理。

　　公联公司是北京市最大的国资路桥建设主体之一。1998年，北京市政府为方便四环路建设以及投融资，全资设立公联公司。此后，四环线之后，2001年起，公联公司被赋予北京城市快速路和主干道建设项目的业主职能。至今，已有数十条重要城市干道由该公司负责建设。自此该公司业务日渐增大，手下项目动辄百亿元规模。

　　贾维就在公联公司扩张之时主政。2001年9月起，贾维升任公联公司党委副书记、董事、总经理，成为实际负责人之一。从此时起，他也实际负责公联公司下属的国有停车企业公联安达。

　　关于贾维的背景，业内人士有各种猜测，多人称其“大有来头”。但贾维为人和做事均不高调，平时对公联安达事宜并不上心。

　　与贾维的政商经历相比，祁力略有不如，但其从商经历也堪称传奇。

　　祁力小贾维5岁，现年44岁，北京西城区人。体型偏胖，有人喊他祁胖子。1988年至1992年，他曾在北京轻工学院攻读四年，之后从商。业界评价祁力为人亦较为低调，并不张扬。采访过祁力的一位记者对他的印象是“较为谦逊，很聪明”。

　　祁力最早从北京路边停车计费的咪表（咪表一词源于香港，即电子计时表——编者注）业务中，首次尝到了停车业的甜头。之后通过买卖华夏银行股票斩获过亿元资金。最终依靠贾维，成为北京路边停车位的垄断者（详见“‘马路权贵’祁力”）。

　　一位接近祁力的人士称，至少从1998年起，祁力就与贾维过从甚密。

　　根据公诉机关指控，2006年8月至2010年5月间，贾维先后两次向祁力索要人民币200万元，用于购买房屋、汽车和个人及家庭消费等。公诉机关认为，贾维犯罪事实清楚，证据确实、充分，应以受贿罪追究其刑事责任。

　　不过，财新《新世纪》记者获悉，贾维在两次庭审中并不主动认罪，称他没有索贿和受贿，200万元只是借款。但公诉方认为，祁力的证词足以证明贾维的索贿、受贿行为。

　　财新《新世纪》记者获得的资料显示，在贾维被调查之后，祁力向检方作证称，为获取原公联顺达56%国有产权，他向贾维行贿200万元。

　　未经证实的消息称，最近一段时间，祁力一直住在医院，有关部门对他盯得较紧。