炒得沸沸扬扬的油荒原因，“两桶油”暗指民企囤油惜售，民营炼厂则斥对方垄断致使无米下锅。全国工商联石油业商会昨天举行的2011年会上，专家副会长李国强建议，石油业商会应做好深入调查研究，这样提出的方案才更容易被采纳。　

　　据全国工商联石油业商会统计，目前我国地方炼油厂约有1.3亿吨炼油能力，但每年炼油只有约4000万吨，近9000万吨的产能被浪费。

　　全国工商联石油业商会会长张跃表示，“目前民营炼厂的开工率不足40%。由于垄断企业把持上游资源，民营炼油厂无油可炼，近些年超过50%民营炼厂相继被垄断企业所收购，而且这种垄断趋势正日益严重。”

　　张跃代表石油业商会提出三点呼吁：放开原油进口市场；放开上游区块开采权；建立公平公正的市场秩序。“惟此，才能真正保障石油供应和国家能源安全。”

　　不过，石油业商会专家副会长、国务院发展研究中心研究员李国强却认为，“民企称地炼无油可炼，光这么抱怨，并不是解决问题的办法，商会还要把结构讲清楚，这就需要摸清大量的基础数据。”

　　他举例，地炼1.3亿吨炼油能力，100万吨的炼厂有多少，50万吨、30万吨的炼厂又有多少。如果规模过小，即便开足马力生产，能力也十分有限，这存在生产效率的问题。最重要的是，随着节能减排要求越来越严格，那些无法达到排放要求的小炼厂，确实要面临被清理整顿限制生产的问题。

　　“解决油荒还要从全局看问题，只有这样认识才能更清晰，提出的方案才更容易被采纳。”李国强说。(记者 孟为)