本月月底，世界各国的政要和谈判代表都将齐聚南非，参加于此召开的联合国气候变化大会。这将是各国在增进应对气候变化能力应对白热化的气候问题的关键时刻。

　　可能有人会问：我们为什么不先解决欧债危机，等到欧洲经济复苏之后，再来讨论气候变化挑战问题呢?答案是，不能。泰国洪水成灾、好望角饥荒不断，而这些还仅仅只是气候变化近期的一些表现，气候变化已变得越来越严重，因此解决这个问题迫在眉睫,号角再次吹响。

　　那么，此次德班气候变化大会的目标是什么?人们可能从媒体评论中得出这样的印象，那就是德班大会只有做到以下这点，才算成功：让发达国家签署即将于2012年到期的《京都议定书》并进入第二承诺期。

　　我要说：欧盟支持《京都议定书》。我们遵守议定书章程并按照章程制定我们的国家法规，也是承担最高减排指标的地区—我们就要完成这个指标了，事实上，我们就快要超额完成这个指标了。

　　环境污染的类型正挑战着发达国家和发展中国家的指标区别。国际能源署称，现在的二氧化碳污染主要来自新兴发展中国家的煤矿及其相关产业，而且这种现象将有增无减。到2035年，90%的能源需求增长将来自非经合组织国家。所以，如果新兴国家不参与其中，世界将无法切实有效解决气候变化问题。

　　还有一个挑战就是美国还没有签署《京都议定书》—它永远不会签—而且日本、俄罗斯和加拿大也明确表示他们不会进入第二承诺期。总体来说，这就意味着，如果欧盟和其他几个发达国家进入第二期，将需承担世界排放量16%的减排指标，而《京都议定书》第一期只确定了世界排放量1/3的减排指标。这个指标又怎么能作为战胜气候变化的标志呢?

　　换句话来说，这一标准不可能帮助实现将全球气温升幅控制在2摄氏度(3.6华氏度)以内的目标，而这却是国际社会认定的、我们必须实现的共同目标。

　　为了达到这一目标，我们就需要制定具体的应对全球气候变化的框架，世界各主要经济体无论是发达国家还是发展中国家，都要参与其中。

　　只要《京都议定书》的环境完整性得到提升，此次德班大会达成一致路线图和时间表的目标，确定几年内国际环境变化框架的制定并在2020年前付诸实施，欧盟可以进入第二承诺期。

　　我希望在此次德班大会上，所有国家的代表都能显示出其良好的政治意愿和领导力，使大会顺利进行。在哥本哈根气候大会上，各国领导人承诺将全球气温升幅控制在2摄氏度以内，而现在就是他们实践这个承诺的时候了。(康妮·赫泽高:作者为欧盟委员会气候行动委员)《中国能源报》