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昨日,在北京召开的“2012世界经济展望论坛”上,国务院发展研究中心金融所所长夏斌表示,货币政策的微调并不意味着放松银根和总量,微调关键是用好动态的差别存款准备金率;同时,就目前来看,中国仍有实施积极财政政策的空间。
夏斌认为,货币政策的微调主要针对目前中国金融市场融资效率不高,在调控货币供应量的同时,又在调控贷款规模、调控社会融资总量等。夏斌强调,微调是基于宏观审慎管理的原则,关键是要用好动态的差别存款准备金率。“作为央行来说,是根据每家银行的流动性、杠杆调整动态的差距存款准备金率,一家银行一个调整系数,意味着微调空间很大。”
同时,夏斌指出,在主基调不变情况下,中国经济能不能持续稳定发展,关键在结构调整,而结构能不能调整过来,关键在财政政策。他认为,基于中国目前的财政赤字状况,仍然有实行积极财政政策的余地和空间。夏斌建议,必须加快财政结构支出制度的改革,加快结构调整的步伐,向战略性行业倾斜,向小微企业倾斜,向有助于扩大消费的结构体系倾斜,包括社保、医疗、教育等。
在房地产方面,夏斌则认为,房地产调控是明年中国宏观调控的关键,微调并不意味着放松对房地产市场的调控,但是要防止房价在短时期内出现自由落体式的下降。
此外,夏斌强调,为稳定明年经济增长,必须加快国务院关于新非公36条的全面落实。要保持合理增长,必须开放市场,必须依靠市场的竞争激烈,打破国有资本的垄断。“因此,必须在鼓励民营资本、民营资金进入社会方方面面的领域要加快速度,这是解决明年保持稳定增长的关键,而不是一个简单的放松银根保增长。”