11月30日，英格兰地区约有62%的公立学校关闭，约七千个手术被推迟或取消，1/3的地方政府公务员没去上班……这是由于英国公共部门多个工会组织在这一天举行了200万人的联合大罢工，因为政府的财政紧缩政策损害到他们的利益。

　　就在前一天，英国财政大臣奥斯本向议会发表了秋季声明，宣布大幅下调今明两年经济增长预期至0.9%和0 .7%，而在今年3月份，英国财政部预测今明两年经济将分别增长1.7%和2.5%。

　　民众的抗议、经济形势的恶化都没有令奥斯本放弃财政紧缩政策，尽管该政策自去年出台以来，在野的工党以及不少经济学家均警告它会束缚英国经济发展，最终导致政府更难削减财政赤字。

　　这看似是一个进退两难的局面，但事实上，奥斯本别无选择。英国的财政紧缩政策出台于去年经济复苏形势一片向好之时，而今年经济每况愈下，奥斯本或许也动摇过，然而主权债务危机的“阴霾”笼罩欧洲，希腊、意大利目前的狼狈局面让人不寒而栗，他唯有咬紧牙关、顶住压力，用这种方式将“乌云”阻隔在英吉利海峡那边。至少，经济不好还可以怪罪于欧债危机、国际大宗商品价格上涨等外部因素；更何况，财政紧缩政策还提振了投资者对英国国债的信心，尽管经济合作与发展组织预测英国明年预算赤字占国内生产总值的比例为8 .7%，高于希腊、法国、德国等，但债务危机以来，英国政府的借债成本一直保持在相对较低水平，上周英国10年期国债收益率甚至一度低于德国。

　　不过，经济恶化确实导致了减赤难度加大，奥斯本也承认，“赤字削减的速度比预想的要慢”。在29日的声明中，他将财政紧缩政策的实施期限延长了两年至2017年，并降低了今年3月份制定的各阶段减赤目标。例如，2011至2012财年的赤字目标由原来的1220亿英镑调整为1270亿英镑。新声明显示，英国政府未来5年的财政赤字总和将比3月份的预测要高出1110亿英镑。

　　一方面，“财政紧缩”不能手软；另一方面，在经济增长的问题上，奥斯本必须给予民众信心，毕竟选民是无法容忍政府放任失业率高企的。因此，奥斯本在29日的声明中还宣布了“一揽子”经济刺激计划，其中最大的亮点是“国家基础设施规划”和“信贷宽松”。

　　奥斯本表示，政府将筹措300亿英镑用于新建或改善40个公路、铁路、学校等重点项目，其中约有200亿英镑来自英国各大养老基金。另外，英国自明年起启动400亿英镑的“信贷宽松”计划，政府将为商业银行在金融市场上的融资提供担保，作为交换，商业银行将下调对中小企业的贷款利率。

　　这些措施显示了奥斯本想要振兴英国经济的决心和魄力。当法国、德国忙着为欧债危机救火之时，英国已在为未来经济发展制定长远战略，就像在各国中率先实施财政紧缩政策一样，英国再一次走在前面。只不过，这些政策即使能对经济起到拉动作用，其效果也只能在中长期内才能显现出来，短期内，英国还将挣扎于衰退边缘，寄希望于欧债危机及全球经济环境能尽快好转。

　　（张越南）