新华网北京１２月２日电　题：征收“碳税”导致中国企业海外长期投资不确定性增加

　　新华社记者　秦华江　张晶

　　一些发达国家很可能会相继征收碳税，短期内中国海外投资的成本增加还在可控范围之内，但从长远来看，中国企业应会积极应对，以降低投资风险的不确定性。

　　澳大利亚议会日前通过了吉拉德政府提出的“碳税”法案，这项备受争议的法案正式成为法律。按照实施方案，这一政策将于明年７月１日开始生效，向澳大利亚５００家排碳大户征收排放税，每吨征收２３澳元（约合人民币１６０元），涉及行业主要是矿业、电力与钢铁企业。

　　据统计，自２００７年以来，中国在澳大利亚投资加速增长，累计投资额超过４００亿美元，是此前１０年总量的四倍。其中，矿业勘探、开发占中国在澳大利亚投资总额的７５％。

　　分析人士认为，碳税的征收对中国在澳的投资短期内虽无明显影响，但从长期来看，投资风险的不确定性增加。

　　发改委投资研究所研究员、中国投资协会副会长张汉亚表示，今年前１０个月，黑色金属矿采业、石油和天然气开采业等资源能源开采等行业利润增幅较大，同比增幅都超过３０％。中国相关行业在澳大利亚投资的成本上升大概能够控制在１％到５％之内，相比其利润空间上升幅度来说，在企业的承受范围之内。

　　北京大学国际关系学院教授查道炯表示，从道义上说，碳排放税的征收是为了调节能源资源消费，然而企业要密切关注征税国家碳税的用途及监管流程，防止其成为削弱外资企业在本国的竞争力的手段，造成实质上对中国海外投资的不公平。

　　数据显示，２０１０年中国对外直接投资净额为６８８．１亿美元，同比增长２１．７％，连续九年保持增长，并继２００９年之后再次位居世界第五。其中，对欧盟和东盟的对外投资同比增幅最大。

　　继澳大利亚之后，其他一些发达国家也很可能出台征收碳税的法律。从长远来看，中国企业的对外投资必须将气候变化指标考虑在内，认真研究相关国家的气候立法，掌握国际谈判的主动权。

　　“就目前来说，企业的应对之策主要包括减排、减缓、适应等。”曾供职于国家发改委能源研究所ＣＤＭ项目中心的陈波表示，减排是现阶段最为关键和核心的手段，中国企业应该建立完善的内部管理机制，实实在在地推动节能减排技术的发展，而不只是热炒低碳概念，套用政府补贴。

　　“企业还可以购买一定的碳排放量来应对气候变化。”陈波说，随着越来越多的国家引进碳排放交易机制，减排将面临着更加严格的立法，减排压力也会越来越大，如先期购买碳排放量，在后期必然可以掌握更多的主动权。

　　此外，企业还应通过投资组合和投资结构的调整，对回报率、贴现率等进行量化分析。例如，相关企业应考虑与碳排放量低的行业的投资平衡，实现风险对冲。还可以利用保险手段应对长期风险，比如使用保险费用定价等。

　　外交学院国际经济系教授周林认为，碳排放税的征收阻挡不了中国企业更深入地实施“走出去”战略。发达国家征收碳排放税，会导致征税国家内部能源资源企业的重组和调整，如果应对得当，这对中国企业进军海外也是一个契机。