《路透》引述消息指，德国拒绝欧盟首脑峰会结论草案中的一些措施，包括给欧洲稳定机制(ESM)银行牌照，并发行欧元区共同债券早前结论草案显示，永久ESM救助基金将获得银行牌照，并同时运行EFSF，增强其应对欧元区债务危机的能力。引述《路透》，根据盟国家首脑峰会的结论草案，欧盟领导人承诺到一个新的「财政契约」，包括更严格的预算赤字规则和债券的发行程序草案表明，欧元区计划提出於2012年7月引进其永久性救助基金，即欧洲稳定机制(ESM)，并给银行牌照的设施这一举措将使ESM获欧洲央行的流动性，增强其应对欧元区债务危机的能力结论草案还表示，在ESM应具备的能力，直接银行注资结论草案指，一般政府预算原则上应是平衡的成员国只有在经济周期或在特殊的经济环境下的情况下，可能考虑到预算产生赤字，结构性赤字上限，将国为内生产总值0.5%该草案亦指，ESM将有5000亿欧元的贷款能力现有的救助基金(EFSF)会直至2013年年中。