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一年一度的中央经济工作会议,向来是中国来年经济工作的圭臬。今次中央经济工作会议,是新世纪以来开得最晚的。不过,即将揭晓的会议,已有迹可循。本月9日召开的中央政治局会议,已经基本为明年经济工作定了调:保持政策的连续性和稳定性,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,保持经济平稳较快发展。
显而易见,面对诡谲多变的国内外经济风云,中国宏观经济调控方略将会增强针对性、灵活性、前瞻性,采取适时适度的预调微调,延续“十二五”良好开局,想方设法确保中国经济不大起大落。
去年此时,中央经济工作会定调2011年是“复杂年”,果不其然,今年复杂程度超预期。美国债务危机之后的欧债危机蔓延、发酵,希腊、意大利、西班牙纷纷中招,且泥潭深陷,未见转机。对中国经济的影响也已显现,中国三驾马车之一的外贸在第三季度以来增速减缓已成定局,有“老外贸”甚至预言,明年中国可能更不乐观。
而内地经济在紧缩的货币政策主导下,经济增长逐季回落。12月官方发布的11月份的中国制造业采购经理指数为49.0%,滑落到荣枯线以下,也是30个月来首见。
此外,中央政府主导的楼市调控看来达到预期,但市场冷落、观望加剧,卖地流标日见其多,连带影响相关产业不景。有经济学家近日直言,中国宏观经济正面临三大潜在风险:一是中小企业严重生存困境引发中小企业停产、半停产和脱离实体经济的潜在风险;二是消费“挤出”和投资“退出”叠加引发经济增长下滑的潜在风险;三是银行坏账及民间借贷所引发的潜在风险。
因此,继续处理好稳增长、调结构和防通胀三者关系,就显得十分重要。观察家发现,去年成为首要任务的控通胀已让位于稳增长,显示严峻的通胀已然回落,由7月份CPI同比上涨6.5%,回落到11月份的4.2%。在外部需求乏力的情况下,着力扩大内需特别是消费需求,完善促进消费的政策,努力提高居民消费能力,增加中低收入者收入。这在不久前召开党外人士座谈会时中央提出的“稳增长、调结构、保民生、促稳定”,亦可见端倪。
总而言之,中国发展仍处于重要战略机遇期,经济平稳运行亦面临诸多突出矛盾和问题,但只要审时度势,因势利导,排雷避险,投资、消费、外贸三驾马车均衡驱动,保证农业稳产增产,坚持就业优先战略,健全社会保障体系,保持社会和谐稳定,中国经济保持平稳较快发展的构想,料可实现。相信即将揭晓的中央经济工作会议,会给出更加清晰的路线图。