北京时间12月12日消息，据路透社报道，英国金融服务管理局(FSA)周一公布调查报告称，因管理决策混乱以及监管不力，导致苏格兰皇家银行(Royal Bank of Scotland)做出并购荷兰银行(ABN Amro)的赌博性决定，并因此濒临破产边缘。

　　备受期待的FSA报告长达452页，它批评了英国前首相布朗(Gordon Brown)“过为宽松”的监管政策，以及RBS在资本状况不佳和融资不足的情况下做出收购荷兰银行部分股份的决定。

　　报告称：“在尽职调查有限的情况下做出如此规模的收购，考虑到其高风险性，这就如同是一次赌博。”

　　FSA称，未来主要银行收购应事前得到监管机构的正式同意，FSA建议一家公司应针对协议寻求独立性建议，顾问的费用应不受交易达成与否所影响。

　　FSA还表示，还应设立新规，以确保如果银行业务失败，高管们将在个人收入方面受到惩罚。

　　FSA对自身作用也进行了批评，但表示是在政治压力下才实施宽松的监管政策。