【政策】牢牢把握扩大内需这一战略基点，把扩大内需的重点更多放在保障和改善民生、加快发展服务业、提高中等收入者比重上来。加快经济结构调整，促进经济自主协调发展。要着力扩大内需特别是消费需求，要合理增加城乡居民收入。

　　【解读】国家发改委产业经济与技术经济研究所研究员姜长云表示，现在国际金融危机影响比较大，比如欧债危机影响，美国经济、日本经济有很多问题，所以明年在扩大出口方面难度非常大，而且怎样稳出口都有很大压力。今后要转变发展方式，投资发展方式难转变，所以可能要更多扩大内需，特别是消费需求。

　　关于提高中等收入者比重，财政部财政科学研究所副所长白景明说，要提高收入关键不在减税，而是要保持经济平稳较快增长，营造良好的政策环境，以市场力量为主导，让民众敢投资、敢消费。“只有把蛋糕做大，收入才会提高。”

　　中央经济会议提出扩大内需包括四个方面：要合理增加城乡居民特别是低收入群众收入，拓宽和开发消费领域，促进居民文化、旅游、健身、养老、家政等服务消费；加强城乡市场流通体系建设，提高流通效率，降低物流成本；强化监管和服务，坚决打击商业欺诈、制假售假行为，让广大群众放心消费、安全消费；要保持适度投资规模，优化投资结构，重点抓好在建和续建工程，确保国家已经批准开工的在建水利、铁路、重大装备等项目资金需求。

　　本报记者邢飞中广网新华社