有彭博新闻社记者昨日提出，12月12日美国的贸易代表办公室向美国国会提交了一个文件，认为中国对外商在中国的经营还是存在大量的歧视，信息也不够透明。 　　“中国吸收外资的长期优势正在形成”

　　美国贸易代表办公室近日向美国会提交一个文件，称中国对外商在华经营还存在大量歧视，信息也不够透明。

　　早报讯 商务部12月15日发布的数据显示，11月当月，中国实际使用外资金额87.57亿美元，同比下降9.76%，这是自2009年8月以来首现负增长。分行业看，制造业利用外资下降，是拉低外商直接投资（FDI）的主因，前11个月制造业实际使用外资金额累计增速较前10个月下降3.6个百分点，至7.56%。

　　对此，商务部新闻发言人沈丹阳昨日在例行发布会上说，FDI单月数据会受个别项目影响，月度波动较大，要看全年的趋势，“随着国内市场潜力逐步释放，产业配套能力日益增强，投资环境不断完善，中国吸收外资的长期优势正在形成。”

　　中国投资环境遭疑

　　投资环境一说，在当天商务部的例行发布会上，是外媒关注的焦点。有彭博新闻社记者昨日当场提出，12月12日美国的贸易代表办公室向美国国会提交了一个文件，认为中国对外商在中国的经营还是存在大量的歧视，信息也不够透明。

　　不无巧合，华尔街日报同一天以《中国制造“不再便宜”》为题，撰文描述了中国制造业环境的“深刻转变”：“中国国内日益增长的财富和增多的机会，以及人口老龄化日益严重，这些将给中国制造业工资带来上行压力，工资上涨的势头将很难遏制。”

　　沈丹阳昨日回应，中国入世10年之际，美方选择此时提交上述文件，“不知道又是出于什么样的政治考虑”。

　　沈丹阳援引数据说，“美方援引《2007年外国投资于国家安全法》等法律法规，中国企业赴美投资受阻案例涉及的投资额超过200亿美元，是中国对美投资总额的5倍多。”

　　中美贸易摩擦升级

　　沈丹阳昨日同时提到，“美方依旧对中国具有出口优势的产品如纺织品等维持关税升级与关税高峰，对发展中国家具有出口优势的产品如农产品（000061）提供大量的扭曲贸易的国内支持和出口补贴。”

　　几乎是在沈丹阳作出上述回应的同时，日内瓦当地时间12月14日，商务部部长陈德铭在参加世界贸易组织部长级会议间隙说，随着全球市场因欧洲和美国经济疲软而萎缩，中国预计明年的贸易摩擦会增加。

　　上周，美国表示将在世界贸易组织对中国提起诉讼，称根据全球贸易规则，中方针对美国出口肉鸡产品动用的反倾销措施是非法的。美国还有一起类似的世贸诉讼（针对中国限制美国出口钢材）有待裁决。

　　中国在2009年启动针对美国肉鸡和汽车开征反倾销关税的过程，在那之前不久，美国首次动用特保措施，其矛头指向中国输美轮胎。随后中国在世贸组织对美国限制中国出口轮胎的行动发起挑战，但最终败诉。

　　12月14日，中国宣布将对原产于美国的排气量在2.5升以上的进口小轿车和越野车征收反倾销税和反补贴税（双反）。上述关税的税率将在2%至21.5%之间，征收期限为两年。这一举动在15日的商务部例行发布会上，被经济参考报记者将之与美国对华发起的太阳能电池“双反”调查，联系在了一起。

　　车商淡化“双反”影响

　　卷入中美贸易摩擦，显然不是什么好事。据华尔街日报和英国金融时报报道，各家被列入商务部“双反”名单的汽车制造商眼下纷纷表态，淡化其业务将受到的影响。

　　通用汽车说，其进口汽车的数量不足它在中国国内生产汽车总量的0.5%。通用汽车有限公司此次被征8.9%的反倾销税率和12.9%的反补贴税率。

　　被列入反补贴名单的福特汽车则说，该公司没有在华销售原产于美国的汽车。本田说，该公司的进口车中只有一款会受到新的双反税的影响，即美国进口的排气量为3.5升的讴歌（Acura）TL轿车，这款车年销量不到1000辆。

　　宝马指出，其车型将面对温和的2%关税税率。宝马美国斯帕坦堡工厂在此次“双反”名单上，其反倾销税率和反补贴税率分别为2.0%和0%。

　　克莱斯勒可能受到的影响，相对大一点。汽车咨询公司Automotive Foresight分析师张豫说，据统计，克莱斯勒去年在华销售的2.2万辆汽车中有约3800辆是原产于美国且排气量在2.5升以上，其中大部分是大切诺基。

　　梅赛德斯-奔驰目前从美国出口M级、R级和GL级SUV，该公司去年从亚拉巴马州工厂向中国输出逾1.64万辆SUV，约占公司2010年在华销量的11%。梅赛德斯-奔驰美国国际公司本次被裁定的反倾销税率和反补贴税率分别为2.7%和0%。

　　政策信号

　　◎　

　　◆家电下乡

　　根据2010年家电以旧换新推广工作方案，家电以旧换新政策暂定为2011年12月31日结束。商务部正在会同相关部门上报国务院请示此项工作如期结束。

　　◆扩内需

　　正在研究考虑一些新的消费促进措施，将在商务工作会议上公布。当然受国内外各种因素影响，在不出台新的消费政策的情况下，也不排除明年消费的增速会下降。

　　◆扩进口

　　2012年中国将对730多种商品实施较低的进口暂定税率，平均税率为4.4%，比最惠国税率低50%以上。其中，新增对数字电影放映机、各类画作原件以及雕塑品原件实施进口暂定税率。（编注：2011年，中国对637种商品实施进口暂定税率，平均税率约4.5%，优惠幅度为56%。）

　　来源：商务部新闻发言人沈丹阳15日在例行发布会上的表态、财政部