中国证监会主席郭树清12月15日在财经年会上表示，中国资本市场发展迎来一个最好的历史时期。

　　郭树清称，“地方社保基金，养老保险全国大概有2万亿余额，现在分散在各省，还没有统一管理起来，用于像全国社保基金这样一个投资途径。如何组织起来，设立一个专门投资机构和委托一个机构来做，这个效果对市场，对这些省份，所有的这些居民都大有好处。”

　　他同时表示，“还有全国住房公积金累计已将近4万亿，其中有1万多亿是贷款贷出去，余额还有2.1万亿。另外，如果预算节约下来的钱也可以积累成立一个特殊的投资基金，我想这对国家，对市场，对我们每一个公民都是有好处的。”

　　此前，养老金等资金入市一直是股市所期盼的重大利好。在上述会议上，郭树清用全国社保基金投资成功的例子来鼓励其他资金效仿。

　　证券公司面临历史性机遇

　　郭树清同时认为，作为资本市场最重要的中介服务机构，投资银行、证券公司，也将面临快速发展的历史性机遇。

　　他指出，加快多层次资本市场建设，证券公司既是建设者也会是受益者。“十二五”规划提出加快多层次资本市场体系建设，发展债券市场，期货市场，场外市场等方面都对证券市场提供了很重要的机遇。多层次资本市场体系建设将丰富产品种类，完善产品品种结构，同时也会改善证券公司业务模式和盈利模式，这些都将会充分发挥证券公司作用。

　　资本市场发展快于经济的发展

　　郭树清认为，中国证券业的不足在于，全国证券公司总资产不到高盛的三分之一，净利润和摩根士丹利大致相当。其次，融资渠道窄，业务能力很差，负债业务很少，全行业杠杆率只有1.3倍，财务弹性很差。

　　另外，中国证券业的专业水平不高，创新能力不足，长期激励约束机制不完善，高端人才缺乏。更重要的是，研究水平低，引导能力弱，市场影响小，难以形成价值投资的引导作用。

　　但是随着外需大幅下滑，外汇占款负增长，市场对国内经济放缓的预期再度上升。对此，郭树清表示，“经济增速的下滑并不代表经济开始走下坡路，从某种程度上来说，经济增速下滑或许是个好事情。”

　　郭树清认为，对中国经济增长而言，速度已经不是最重要，中国更强调速度、结构、质量、效益、安全、环保多个方面，多个因素来进行考虑，综合的要求来进行衡量，是比较合理的，是中国要保持经济可持续健康发展的必然要求。

　　“中国仍将是全球最具发展潜力的经济体，历史证明，资本市场的发展总是快于经济的发展。”郭树清说。