中央农村工作会议每年都在12月下旬召开，本周是2011年度的最后一周，按照惯例，一号文件意见稿将在中央农村工作会议上讨论，定稿后下发地方，正常颁布时间将在明年一月份。据了解，中央一号文件已经锁定农业科技。

　　12月25日，《人民日报》头版刊登长篇综述《粮食八连增 什么在支撑》，纵论农业科技。文章指出：“当前，我国进入工业化、城镇化和农业现代化同步推进的新时期，资源约束更加突出，风险挑战更加严峻，农业农村经济已经到了必须更加依靠科技实现创新驱动、内生增长的关键阶段”。

　　同日，《人民日报》第5版“新农村周刊”以整版篇幅刊登了3篇文章，分别为：《本期关注： 农业科技》 ；《农业科技，还要迈几道关？》 ；《农业科技大家谈》 。关键词均为“农业科技”，开篇更是谈到“科学技术是第一生产力，农业科学技术水平决定着农业生产力水平。当前，我国进入工业化、城镇化和农业现代化同步推进的新时期，资源约束更加突出，风险挑战更加严峻，农业农村经济已经到了必须更加依靠科技实现创新驱动、内生增长的关键阶段。”

　　今年下半年，中央农村工作领导小组副组长陈锡文频赴各地调研农业科技改革。

　　7月21日，农业部召开党组中心组(扩大)学习会，研讨农业科技发展。部长韩长赋谈到，“支撑农业发展的资源已经绷得很紧，农业发展面临的风险挑战更加突出，必须要突破资源制约瓶颈、应对农村劳动力加快转移等新挑战，出路在加快农业现代化步伐，根本依靠是提高农业科技创新和应用水平，全面提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率和国际竞争力。”

　　12月14日闭幕的中央经济工作会议也明确指出，“加快农业科技进步，努力促进农业增产、农民增收、农村发展。坚持科教兴农战略，增强农业科技攻关和自主创新能力，加快农业技术推广。”

　　以上种种迹象表明，明年一号文件的主题很可能会聚焦“农业科技”。

　　2004年2011年中央一号文件要点回顾

　　2004年中央一号文件：《中共中央 国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》

　　集中力量支持粮食主产区发展粮食产业，促进种粮农民增加收入；发展农村二、三产业，拓宽农民增收渠道；改善农民进城就业环境，增加外出务工收入；发挥市场机制作用，搞活农产品流通；加强农村基础设施建设，为农民增收创造条件等。

　　2005年中央一号文件：《中共中央 国务院关于进一步加强农村工作 提高农业综合生产能力若干政策的意见》

　　继续加大“两减免、三补贴”等政策实施力度；切实加强对粮食主产区的支持；建立稳定增长的支农资金渠道；坚决实行最严格的耕地保护制度，切实提高耕地质量；加强农田水利和生态建设，提高农业抗御自然灾害的能力；加快农业科技创新，提高农业科技含量等。

　　2006年中央一号文件：《中共中央 国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》

　　推进现代农业建设，强化社会主义新农村建设的产业支撑；加强农村现代流通体系建设；稳定、完善、强化对农业和农民的直接补贴政策；加强农村基础设施建设等。

　　2007年中央一号文件：《中共中央 国务院关于积极发展现代农业 扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》

　　健全农业支持补贴制度；鼓励农民和社会力量投资现代农业；加快发展农村清洁能源；推进农业科技进村入户；积极发展农业机械化；加快农业信息化建设；发展健康养殖业；大力发展特色农业等。

　　2008年中央一号文件：《中共中央 国务院关于切实加强农业基础设施建设 进一步促进农业发展农民增收的若干意见》

　　巩固、完善、强化强农惠农政策；切实抓好“菜篮子”产品生产；着力强化农业科技和服务体系基本支撑；逐步提高农村基本公共服务水平；建立健全农村社会保障体系等。

　　2009年中央一号文件：《中共中央 国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》

　　较大幅度增加农业补贴；保持农产品价格合理水平；增强农村金融服务能力；支持优势产区集中发展油料等经济作物生产；.加强农产品市场体系建设；加强农产品进出口调控等。

　　2010年中央一号文件：《中共中央 国务院关于加大统筹城乡发展力度 进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》

　　完善农业补贴制度和市场调控机制；积极引导社会资源投向农业农村；推进菜篮子产品标准化生产；加强农村水电路气房建设；积极推进林业改革；提高农业对外开放水平等。

　　2011年中央一号文件：《中共中央 国务院关于加快水利改革发展的决定》

　　大兴农田水利建设；合理开发水能资源；搞好水土保持和水生态保护；加大公共财政对水利的投入；加强对水利建设的金融支持；广泛吸引社会资金投资水利等。 (记者 赵健)