面对国内外经济环境更为复杂的严峻挑战，江苏省科学研判形势，及时启动江苏省万企升级行动计划，让全省123万家中小企业感觉到“暖流”涌动。

　　这份以促进战略性新兴产业、制造业、生产性服务业企业转型升级为目标的行动计划，勾勒出未来5年江苏省工业转型升级的路线图：到2015年，全省现有4万余家规模以上工业企业实现阶段性转型升级目标，万家科技型、高成长型小微企业进入规模以上企业行列，一批综合实力强、现代化水平高的生产性服务业企业脱颖而出。

　　江苏是工业大省，目前100多万家中小企业多数发轫于乡镇企业。提升企业的创新能力是实施万企升级行动计划的前提和保证。江苏省政府副秘书长王志忠介绍，根据万企升级行动计划，到2015年，江苏力争大中型骨干企业研发投入占销售收入的比率达到2%；省级以上企业技术中心、工程技术研究中心等新增800家以上，总数达3000家以上；企业研发人员占全社会研发人员的比率提高到85%。

　　江苏省有针对性地组织实施中小企业创新能力提升、高成长型企业培育和创新成果转化三大行动计划，每年培育100家创新能力建设示范企业、100家高成长型中小企业、100个中小企业专利新产品和10个为中小企业提供产品研发及成果转化等公共技术服务的示范平台，培育壮大1万家“专精特新”中小企业，每年推动2000家科技型、高成长型小微企业尽快达到规模以上企业水平。

　　为打破资金瓶颈，江苏省加强担保体系建设，鼓励银行加大对企业技术改造项目的信贷支持力度，每年向金融机构推荐2000个以上融资项目，鼓励设立创业投资和产业投资基金，引导企业通过上市融资等方式筹集资金，形成多元化投融资体制。