近日，占社会零售品销售总额10%的汽车流通业有了自己的发展思路。日前，商务部公布《关于促进汽车流通业“十二五”发展的指导意见》(下文简称《意见》)，汽车流通网络有望得到进一步完善。

　　据规划，汽车流通行业将出现收入超过千亿的经销商集团。十二五期间，汽车流通领域集中度将进一步提高，零售百强企业营业额占行业营业总量的比重要超过30%，同时培育30家主营业务超过100亿元的区域性汽车流通企业，3- 5家超过1000亿元的大型汽车流通企业。

　　此外，《意见》对汽车生产厂商与经销商的关系进行界定，监管层首度明确，要实施汽车品牌授权销售，引导汽车供应商规范与品牌经销商的交易行为，合理确定授权经营期限，明确授权解除后双方的权利义务。

　　兼并重组带来规模效益

　　近几年，汽车流通业的规模不断扩大。但行业集中度低，数据显示，目前在国家工商局注册的经销商超过6万家，其中75%为单店经营。同样，来自中国汽车流通协会的数据，2010年百强企业销售整车381 .67万辆，占全国汽车销售总量的21%。

　　《意见》中则将零售百强企业营业额占行业营业总量的比重要超过30%，由现在的21%提高了9个百分点。业内仍不乏质疑其可实现程度的声音，汽车行业分析师孙世清认为，2010年，汽车主营业务收入超过百亿元的经销商仅有13家，即便是排名第一的庞大集团，2010年主营业务收入也仅为538亿元，2011年前三季度营业总收入也仅为408 .21亿元，与千亿目标相距甚远。

　　中国汽车流通协会副秘书长罗磊在接受南都采访时表示，做出上述规划基于两点：首先，这两年汽车流通业有大量的兼并重组，像庞大、广汇、中升、中进汽贸等大型汽车经销商集团都在不停地店面重组，市场资源重新配置，整个汽车流通板块高度分散的状况有所集中。像正通跟中汽南方这类实力较强的汽车经销商也实现了并购，强强联合。

　　罗磊认为，其次，市场动力依然强劲，几乎所有品牌都在拓展网络，豪华品牌战略措施则是向二三线市场布局，“为汽车流通业的规模扩大奠定了基础。”

　　2011年，全国的汽车产销增幅仅在3%以内，在许多业内人士看来，对于大型汽车经销商，这恰恰是低价收店、兼并重组的最好时机。

　　增强经销商话语权

　　从2004年国家颁布《汽车品牌销售管理实施办法》后，汽车厂家与经销商的关系就显得颇为微妙。罗磊称，该办法最大的优点是以产品为主线，保障消费者的合法权益，令产品及服务质量问题有根源可追溯，但也存在一些问题，“如供应商的强势地位，不太尊重经销商话语权”，上述《意见》的明确，则令经销商看到了增强话语权的希望。

　　《意见》指出，杜绝收取建店保证金、强制搭售和规定库存数量等不公平交易行为，维护经销商的利益。支持汽车供应商与品牌经销商建立沟通机制，促进供应商和经销商共同发展，这些政策也被视为更重视经销商利益的新的《汽车品牌销售管理实施办法》出台的前兆。

　　在实际操作上，许多汽车经销商均向南都记者表示难度非常大，有某美系品牌经销商便直言“《意见》的引导很难改变厂商关系的现状，除非出台政策法规来明文规范。”