新华网武汉１月６日电（记者徐海波、罗宇凡）２０１１年下半年，土地市场逐渐转冷，地方财政收入受到显著影响。中国指数研究院的数据显示，去年全国１３０个城市土地出让金总额为１８６３４．４亿元，同比减少１３％。业内人士表示，卖地换钱最终还是存量透支行为，土地财政模式是不可持续的。地方政府只有彻底摆脱对“土地财政”的依赖，才能真正形成科学持续的财政收入结构。

　　市场冷清　土地出让金收入缩水

　　延期、流拍、底价成交、优质地身价跳水、地价回到三年前……去年年末的武汉土地市场，充斥着一系列透着冷意的词汇。

　　２０１１年１２月２０日，在一片冷清之中，武汉土地交易中心终于完成了年度收官之作。竞拍现场，许多被业内人士所看好的“优质地块”都不再抢手，没有出现多人竞争的场面。原计划上市的３０宗地块中实际成交２８宗。其中，２４宗因仅有一名竞买人，不得不以底价成交。

　　除此之外，“延期”也已成为武汉下半年土地拍卖会“无法回避的痛”。去年１２月１３日，武汉倒数第二场土地拍卖会１４宗地块因故延期。９月１６日，出让３２宗地，５宗延期；１０月３１日，出让２１宗地，９宗延期；１２月１日，计划出让３５宗地，３５宗全数延期。

　　与武汉相比，北京上海等一线城市情况更加糟糕。中原地产研究机构的数据显示，去年全国主要１３０个城市的土地流拍、流标达到了９００宗，比２０１０年的２８０宗上涨了２．２倍，其中居住类流标达到了４２０宗，比２０１０年的１３０宗上涨了２２３％。

　　在此冷清的土地市场下，大部分城市尽管苦苦努力，仍未完成全年土地供应计划。据统计，２０１１年杭州主城区共成交土地５６宗，总成交面积约２２０５亩，创五年来最少出让面积，距离今年４０００余亩的供地计划还有近半的差距。

　　土地出让面积的减少，直接导致了土地出让金收入的下降。据统计，２０１１年，武汉土地出让总金额为５３０亿元左右。与２０１０年相比，虽然卖地数量相差不多，但收入却减少了３２％左右。上海、北京成为仅有的两个迈入“千亿俱乐部”的城市，去年土地出让收入分别达到１２０５亿元和１０５５亿元，同比减少２０．４％和３５．８％。

　　财政部最新公布的《公共财政收支情况》显示，２０１１年１１月全国财政收入６４５７．３２亿元，增幅比上月降低６．３个百分点，延续２０１１年９月份以来的回落态势，其中房地产交易量下降是影响财政收入增幅减少的重要因素。