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2011年10月28日,郭树清辞去建设银行董事长,改任中国证券监督管理委员会主席、党委书记。在履任的短短一个月内,证监会方面便相继推出十项监管措施,内容包括推进债券市场互联建设、推进新股发行制度改革、推出创业板退市制度和再融资制度、打击内幕交易、提高信息披露质量和清理各类交易所等。市场人士认为,这意味着新一届证监会未来的工作重点已经逐渐明晰,中国的资本市场将开启“郭树清”时代。
潘向东:从近期证监会推出的措施来看,郭树清是深知当前A股的弊病所在,正本需清源。
由于“制度”的缺陷,导致市场成为了一个“博弈”的市场,在这“博弈”的市场之中,即便再有价值投资理念的参与者,只要来参与这个市场,也终将被迫放弃已有的投资理念,转换为市场的“博弈”者。“制度”设计的核心本应该是秉着保护中小投资者的角度出发,把市场变为一个规范、公平、能享受长期回报的市场。但由于“制度”设计的缺陷导致股票高溢价发行到二级市场,而且部分企业一旦上市之后,就没想过要回报广大投资者,而是快速变成原有大小股东“变现”的工具。企业上市之后,由于“制度”设计的缺陷,上市企业便成为了稀缺资源,即便入不敷出、违规不断,违规成本却很低,同时这一稀缺的“壳资源”还会让市场的参与者想象无限。假若我们在“制度”设计的时候,上市不再是一种资源,经营不好或者有重大违规的企业不管是创业板还是主板直接勒令退市,同时启动市场参与者的集体诉讼制度,那么在这巨大的违规成本面前,估计任何上市公司都会掂量他们违规的成本与收益。当上市不再是一种资源,任何上市企业都有面临退市的风险,还会有投资者去热衷于“博弈”重组和资产注入吗?
(银河证券首席经济学家)