五方面具体部署资本市场改革和监管工作

　　改革股票承销办法，使新股定价与发行人基本面密切关联

　　■ 以优化市场优胜劣汰机制为导向，积极推进退市制度改革，逐步形成市场化和多元化退市标准体系

　　■ 大力推进行政审批制度改革，坚持市场优先和社会自治的原则，主动改变监管理念和方式，大幅减少事前准入和审批

　　■ 抓紧建设原油等大宗商品期货市场，逐步增强我国在国际市场上的定价能力

　　■ 显著提高公司类债券融资在直接融资中的比重，研究探索和试点推出高收益企业债、市政债、机构债等债券新品种

　　■ 积极研究开发股票、债券、基金相关的新品种，稳妥推出国债、白银等期货品种以及期权等金融工具

　　■ 适当加快引进QFII的步伐，增加其投资额度。逐步扩大RQFII试点范围和投资额度。适时推出双向跨境的交易所交易基金（ETF）

　　■ 强化对未按承诺比例分红、长期不履行分红义务公司监管约束

　　中国证监会党委书记、主席郭树清日前在全国证券期货监管工作会议上表示，把握资本市场服务实体经济的方向，坚持“稳中求进”的总体要求，当前及今后一个时期着重做好资本市场五方面改革和监管工作。他指出，鼓励社保基金、企业年金、保险公司等机构投资者增加对资本市场的投资比重，积极推动全国养老保险基金、住房公积金等长期资金入市。适当加快引进合格境外机构投资者（QFII）的步伐，增加其投资额度。

　　郭树清强调，要全面贯彻落实中央经济工作会议和全国金融工作会议的重要部署，深刻领会中央对当前经济形势的判断，把握资本市场服务实体经济的方向，坚持“稳中求进”的总体要求，积极稳妥地推进证券期货领域的改革开放，进一步调整资本市场结构，完善市场基础制度，加强透明度建设，改进市场监管，推进我国资本市场持续健康发展，更好地服务经济社会发展大局。

　　他介绍，过去一年，全年共有282家企业在A股市场首发上市，220家企业实施股权再融资，全年股票融资5073亿元。上市公司债券融资1707.4亿元。核准上市公司资产重组69项，交易金额2369亿元。全年调查内幕交易、市场操纵、“老鼠仓”等违法违规案件209起，作出行政处罚与市场禁入决定68项。

　　郭树清强调，在社会主义市场经济体制的框架内，资本市场与实体经济之间存在着紧密的相互依存关系。

　　中国证监会党委书记、主席郭树清在全国证券期货监管工作会议上讲话。

　　□本报记者 申屠青南 纪巍 摄