和讯银行消息 2012年1月3日，首届北大经济国富论坛“2012增长与转型：全球经济动荡背景下的中国经济”在北大经济学院泰康人寿报告厅举行。国务院参事汤敏在“金融改革与中小企业融资”圆桌论坛上表示，现在是建立完全独立的中小企业融资体系的时候，这个体系的核心部分是村镇银行，他建议，可以将一些好的小额贷款公司和担保公司升格为村镇银行。

　　汤敏表示，民营中小企业融资仅仅依靠国有银行的中小企业部是不够的，需要建立以民营银行和民营机构为主的融资体系。

　　汤敏分析，过去认为，民间融资可以解决部分小企业融资难的问题，但是由温州和鄂尔多斯的问题可以看出，民间融资很难解决中小企业现代化的大规模融资需求，以致民营企业信心低落。目前，应该建立以村镇银行为主的特殊中小企业融资体系，可以将一些好的小额贷款公司和担保公司升格为村镇银行。

　　汤敏进一步表示，要建立这样的融资体系，需要三个条件：1.改变村镇银行审批条件，2.很快建立村镇银行存款保险制度，3.对监管的要求大大增加，因此要改变银监会监管的模式，扩大银监会的规模和职能。