国家发改委昨天正式公布《“十二五”时期上海国际金融中心建设规划》（简称《规划》）指出，力争到2015年基本确立上海的全球性人民币产品创新、交易、定价和清算中心地位。此举被业界看作人民币国际化进程的下一站，将为2020年上海国际金融中心建设的战略目标打下坚实基础。

　　根据国务院此前发布的《关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心的意见》，到2020年，上海将基本建成与我国经济实力以及人民币国际地位相适应的国际金融中心。按照这一战略目标要求，《规划》提出了“十二五”时期上海国际金融中心建设的发展目标：瞄准世界一流国际金融中心，全面拓展金融服务功能，加快提升金融创新能力，不断增强上海金融市场的国际内涵和全球影响力，力争到2015年基本确立上海的全球性人民币产品创新、交易、定价和清算中心地位。《规划》还列出了“十二五”期间上海国际金融中心建设的四大预期指标：金融市场规模显著扩大、金融国际化程度明显提高、金融服务功能明显增强、金融发展环境明显优化。

　　根据最新的2011年度“新华－道琼斯国际金融中心发展指数”，上海排名全球第六位，纽约、伦敦与东京仍然稳居国际金融中心城市发展实力前三名。

　　>>解读

　　人民币国际化路径隐现

　　当前的全球经济政治格局，可能使人民币国际化的演进路径突破“计价结算货币—投资货币—储备货币”这一传统演化模式，而是交叉提升其“三位一体”式国际货币功能。上海社会科学院世界经济研究所研究员高洪民表示，在此过程中，上海的作用主要体现在为促进人民币国际化创造具有足够活力、流动性和开放的金融市场基础。

　　构建强大、高效的跨境人民币金融循环是实现人民币国际化的必然要求，也是人民币国际化进程中需要突破的主要障碍，上海恰恰处于人民币金融循环枢纽的核心地位。此次发布的《规划》，为实现人民币国际化和上海全球功能性金融中心两大中国国际金融战略设定了分步骤、分阶段的目标。

　　将为企业提供更多便利

　　《规则》一经发布，企业界人士纷纷叫好。

　　大宗商品贸易商Power Base驻上海采购业务负责人向记者坦言，目前大宗商品定价和结算仍以美元为主，一方面企业走账程序更为繁琐，另一方面也让企业承担了汇兑损失。上海成为人民币清算中心后，将为企业提供更多便利，进口时企业不用去外汇管理局审批支付美金了，“当然，能做清算货币的前提条件是货币为‘硬货币’，也就是说，交易双方对所持的货币充满信心”。

　　硬件条件已具备

　　业内人士认为，上海构建与人民币国际地位相适应的国际金融中心，必然要求上海承担人民币国际清算的核心功能。社科院金融研究所副所长殷剑锋表示，将上海打造成人民币跨境支付的清算中心，其背后的实质是人民币资本项目要逐渐开放，然后才会涌现资本项下的跨境交易。

　　多位专家表示，无论是在金融市场和机构集聚程度，还是科技水平、从业人员素质、国际化程度等方面，上海都具有建立人民币清算中心的基础条件，硬件条件已基本具备；在软件方面，中央政府需放松行政管制，加强部委之间的协调，有序推进人民币资本项目可兑换。