新华网香港２月２日电（记者 苏晓）香港特区政府财政司司长曾俊华１日发表２０１２／１３年度财政预算案，分析人士认为，预算案兼顾了社会民生和经济持续发展的需要，稳健全面。

　　面对欧美经济前景欠佳，外围环境迅速恶化的风险正在增加，特区政府２０１２／１３年度财政预算案，充满了危机感。面对可能出现的外围经济危机，曾俊华在这份预算案中，提出近８００亿港元措施，采取“稳企业以保就业，促经济以安民生”的策略，协助中小企业及基层市民纾困。

　　据统计，截至２０１１年９月，香港的中小企业逾３０万家，占香港商业单位总数的９８％以上，聘用超过１２０万名员工，占香港私营机构雇员人数的一半。曾俊华表示，非常关注中小企在经济下滑时可能会遇到的困难，“必须尽力协助中小企渡过难关，减少失业情况。”

　　预算案提出多项支援企业措施，包括优化按揭证券公司的“中小企融资担保计划”、由香港出口信用保险局推出更优惠的中小企保单条款，以及宽免商业登记费、利得税和进出口报关费等。

　　德勤中国首席知识主任及税务合伙人罗盛慕娴说，与以往预算案相比，这份预算案对中小企着墨较多。中小企是经济增长及提供就业机会的动力来源，本次能受惠于预算案中一系列有效的措施，对社会而言是重要的。罗盛慕娴表示，在经济环境不明朗的情况下，支持中小企可为劳动市场提供就业保障。

　　在支援企业之余，预算案还提出保障就业、关顾民生、稳定金融体制、增加土地供应、善用社会资本等多方面措施，在面对多项不稳定的因素时，积谷防饥、未雨绸缪，不仅协助企业渡过经济难关，保障就业，同时增加市民手上可支配的资金。

　　与过去几年一样，预算案着墨最多的仍然是纾解民困。除了公屋免租、综援出双粮等措施继续推出外，为应对两电加价，也推出了每户１８００元的电费补贴，加上在其他社福方面的投入，预算案在纾困上力度进一步增强。同时，这次预算案重点支持了中产阶层，推出了多项退税及税务宽免措施。目前外围经济不景气，内需市场的重要性将更加凸显，而中产消费正是内需市场的主要支持。因此，预算案加强对中产的援助，不但可纾缓中产负担，而且可释放出市场的购买力，藉此稳定经济。

　　毕马威中国税务合伙人王尹巧仪说，预算案“回应了市民对民生、房屋及通胀等关注的问题。”罗盛慕娴也表示，该财政预算案稳健全面，能广泛惠及市民大众──尤其是中产阶层、基层市民与中小企。