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近年来,安徽保监局不断强化保险机构高管人员任职资格测试管理,制定完善《高管人员任职资格测试内部工作程序规定》及其实施细则等一系列制度,着力构建保险机构高管人员任职资格测试制度体系,通过实行“五化”,大力提升测试的规范性与科学性。
一是实行测试标准化。规定测试内容,重点考察拟任高管人员对保险法律法规、规章、规范性文件以及监管政策措施的掌握情况。规定测试形式,明确题型为单选、多选、判断、简答和论述等五类,规定每类题型的分值分布,并对每类题型下的题量进行固定,让拟任高管人员“备考”有的放矢。
二是实行测试规范化。明确测试报名、出题、监考、阅卷、公告等环节的职责分工、工作时限和工作要求,强化内部衔接与相互制约,有效规范测试流程,提升工作效能。
三是实行测试差异化。将测试试卷区分为产险与寿险两类,同时,根据拟任高管人员层级对试卷进行分级,对测试试题进行分类细化和有所侧重,确定不同的合格标准,确保难易适当、考用相符。
四是实行测试公开化。通过发布考试大纲和考题示例、公开测试范围与形式等方式,增加测试的透明度。在每次测试前,通过网站公告测试时间与地点的安排、公示参考人员资格,在测试后及时在网站公布测试成绩,强化外部监督。
五是实行测试严格化。规定高管人员两次未通过测试半年内不得参加测试,存在舞弊抄袭行为1年内不得参加测试,考试成绩的有效期为两年。
通过上述措施,改变了部分人认为高管人员任职资格测试只是走过场的观念,对高管人员抓好自身学习、提高法律素质产生较大的压力和动力,有力地促进了高管人员任职资格管理,提高了行政许可审核质量。