2008年11月19日，欧盟通过法案决定将国际航空领域纳入欧盟碳排放交易体系(ETS)并于2012年1月1日起实施。欧盟声称采取此项措施是为了对抗全球气候变暖。据有关行业协会估算，到2020年，各航空公司可能要因欧盟实施上述法案支付200亿欧元(约合260亿美元)，而往返于欧洲及美国间的单张机票价格可能增加50至90美元。

　　中投顾问能源行业研究员周修杰表示，欧盟强征“买路钱”的举动自然招致了包括中美在内的多个国家的严重不满。此前美航起诉欧盟已经失败，但是在2月6日美国参议院通过了价值630亿美元的航空法案，明确反对欧盟向飞经欧洲的航班征收碳排放税。而中国民航总局亦向国内各大航空公司发出禁令，禁止中国境内各运输航空公司参与欧盟排放交易体系，禁止各运输航空公司以此为由提高运价或增加收费项目。

　　面对多个国家的强硬反对，欧盟气候行动司司长德贝克表示有条件的暂停航空碳税的部分内容，前提是建立行之有效的全球气候保护体系。周修杰认为这是欧洲在航空碳税征收态度上软化的标志，这为接下来的谈判提供了可能的空间。尽管下一步欧盟将会采取何种行动尚未可知，但是谈判的大门正在打开，这对于各方来说都是一个好消息。

　　中投顾问研究总监张砚霖指出，欧盟单方面将航空产业纳入碳排放征收范围，并不仅仅是为了减少碳排放，也为了为了提升欧盟在环保领域的地位，扩大其在碳排放市场的优势。碳排放背后的经济利益是欧盟重要的考量因素，这也是碳排放税招致各国反对的重要原因。中美等国都是欧盟重要的贸易伙伴。如果欧盟执意征收碳排放税，将会得罪中美等国，并可能引发贸易战，这显然也不是欧盟愿意看到的结局。

　　中投顾问发布的《2012-2016年中国低碳经济投资分析及前景预测报告》显示，目前减少交通体系的碳排放量最有效的途径是优化运输体系的布局，积极推广运输能力强、碳排放量低的交通工具和交通方式，从根本上提高交通体系的能源效率，而非简单的设置碳排放税。(中投顾问)