在中关村试点6年之后，呼声不断的“新三板”扩容将成为历史。记者了解到，由于“新三板”的扩容方案（即在中关村科技园区股份代办转让的基础上扩容，发展全国统一场外市场的方案），数次遭国务院否决，“新三板”这一提法将成为历史，逐渐淡出官方口径，取而代之的，将是一个以柜台交易为基础的统一监管的场外交易市场。

　　“OTCBB”代替“新三板”

　　上周，证券业协会召集了10家有区域代表性的券商研讨“新三板”和场外市场建设。据了解，原先的“新三板”扩容的方案出现了重大变化，与一步到位的全国性统一监管的场外市场不同的是，新方案可能将以地方性场外市场建设为基础，待时机成熟后再扩建至全国性统一监管的场外市场。

　　实际上，早在2012年全国证券期货监管工作会议上，证监会主席郭树清就曾指出“以柜台交易为基础，加快建立统一监管的场外交易市场，为非上市股份公司提供阳光化、规范化的股份转让平台。”据了解，上海股权托管交易中心将于明日正式挂牌首批18家非上市股份公司。在此之前，天津股权交易所和重庆股份转让中心已先后投入运营。天津股权交易所的累计挂牌企业已达133家，总市值达到142亿元；重庆股份转让中心的挂牌家数也在去年年底达到50家。而北京、江苏、浙江等地目前也在筹备地方股权托管平台的建设。

　　金元证券代办股份转让部董事总经理陈永飞表示，“新三板”只是俗称，官方说法以后不再使用“新三板”，将用全国性统一监管的场外市场(简称OTCBB)代替。

　　监管主导权归属始终无法绕过

　　然而，在场外市场建设思路出现重大变化的背后，关于其监管主导权的归属始终是市场建设推进无法绕过的难题。可以看到，无论是尚福林还是郭树清，对于场外市场均强调“统一监管”，而现实是，目前国内场外交易市场监管主体不一，天津、上海、重庆等地的股权交易所主要是由当地政府(主要是当地金融办)进行监管。

　　“地方金融办监管并不妥当，地方金融办是地方政府为把金融资源和本地经济进行整合而设立的协调办公室，本身并不具有监管的职责。”武汉科技大学金融证券研究所所长董登新对记者表示，“根据国外的经验，可以实行证监会和证券业协会的双重监管体制，有利于场外和场内的协调，以及转板对接等问题。”他强调，柜台市场现在的分散经营、分散设立只是一个过渡阶段，终极目标应当还是要建立一个全国统一的OTC市场。