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近日,有媒体报道称,中国证监会主席郭树清在上任不久后的一个内部场合,提出了这样一个问题:“IPO不审行不行?”业内人士认为,这是首次公开募股(IPO)有望从审核制走向备案制的明显信号。
对于我国科技型企业来说,取消IPO的层层行政审批,把新股发行真正推向市场,这样的制度改革无疑是一个利好消息。在瞬息万变的市场竞争中,融资的速度不仅决定着企业进入市场的时间,而且制约着它们跟踪新技术的能力,早一步可能“赢者通吃”,晚一步则只能“望洋兴叹”。迟则生变的市场让它们等不起,也耗不起。
然而,必须看到的一点是,尽管IPO从审核制走向备案制是众望所归,但目前这一改革的时机并未成熟。
长期以来,我国股票市场一直重融资而轻回报,如果放开审核制度,很可能会出现大量企业蜂拥上市的情况。而我国股市退市制度尚未健全,如果“只进不出”的局面不改变,股市大扩容很可能引发崩盘后果。此外,不时传出的上市公司财务造假等丑闻,也昭示着企业在自律方面还有很大的努力空间。从以上种种因素来看,新股发行从审核制转向备案制,预先须做到的一点是,要建立完善的事后追责制度。
《中国科学报》 (2012-02-16 B1 金融周刊)