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广州市“阶梯式水价”吹响改革的号角

发布时间:2012年02月16日 10:56 | 进入复兴论坛 | 来源:中国经营报 | 手机看视频


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  广州市物价局今天公布了水价改革方案,两套备选方案分别按照供水企业净资产利润率6%、4%制订,对应的居民生活用水第一级水价分别为2.02元/立方米、1.92元/立方米。广州现行居民生活用水价格为1.32元/立方米,也就是说这次水价调整至少每立方米涨6毛钱。(南方日报)

  中国大中城市的水价在经历了2011年的集体沉默后,上调压力全面爆发。最先开始提价的广州市起先就每立方米涨6毛钱,上涨幅度之大可谓前所未有。

  透过全面看涨的广州市水价的价格丛林背后,笔者却窥视出“阶梯式水价”改革试水已经露出端倪。涨价为表层的现象,用水方式的改革才是关键。随着广州市的新一轮水价调整,将全面实施阶梯式水价。同时,广州全面实行工业、商业、服务业、流通业等行业用水同价;拟将用水类别调整为居民、非居民、特种用水3类。

  值得关注的是,这是全国首次实施阶梯式水价方案。“阶梯式水价”将不仅仅存活于纸质的文件规划之中。

  然而,“阶梯式水价”改革的同时出现的却是供水成本的大涨。使人产生了一种认识是否推进改革就是要涨价么?其实让民众区分改革并不等于是涨价,而涨价是另有隐情是十分必要的。依照广州市政府所对外宣称的广州市是通过西江引水工程、供水设施改造等方式,使得居民用水的水质有了明显改善,而供水成本的上升和供水质量的改善才是居民用水价格上涨的原因。

  对此,水价的涨价到底有没有水分?成本不断攀升调高水价无可厚非,而涨价的明细应该公布于众。但如何让“听证会”不变成“听涨会”,透明与公开是听证会的基本要求。

  在全国水安全状况日趋严峻的形势下,2011年初的中央一号文件提出,在未来五年内中国将基本建立最严格的水资源管理制度;包括用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污,将成为三道“红线”。

  另外,中国将通过实施最严格的水资源管理制度,今后五年全国万元GDP用水量降低到140立方米以下,万元工业增加值用水量降到80立方米以下。如何在五年内完成制定的目标而不是喊喊口号,“阶梯式水价”改革的实施尤为关键。广州市政府的这次“阶梯式水价”改革可谓是千呼万唤始出来,无论阶梯式水价在实施过程之中遇到怎样的困难,毕竟这第一步是在广州迈出来了。而之后的“阶梯式水价”改革如何在全国范围内进行则更值得期待。

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