“十二五”期间，中国淘汰落后产能重点行业将从“十一五”期间的12个增加到19个，部分行业的淘汰力度有大幅增加。

　　中投顾问环保行业研究员侯宇轩指出，消息显示，新增加的7个行业包括：铜冶炼、铅冶炼、锌冶炼、制革、印染、化纤、铅蓄电池行业。从以上新增行业名录上可以看出，有色金属行业淘汰落后产能继续加码，另外2011年初至今铅蓄电池行业的调整都一直在进行，由此可见，未来这种调节将在“十二五”期间继续持续。

　　从历年落后产能的淘汰工作中可以看出，每年落后产能淘汰工作涉及的企业都超过2000家，之所以近年来很多行业都被纳入淘汰落后产能之列主要有以下几点原因：首先，政府配置资源冲淡了市场配置资源的基础性作用，引发了诸多产业的产能过剩；其次，垄断产业制造了产能过剩；再次，投资过旺加剧了产能过剩。

　　中投顾问研究总监张砚霖指出，事实上，淘汰落后产能的主体是市场而不是政府。利用政府的行政手段来关停企业一方面成本较高，另一方面效果较低，往往不利于市场经济结构的转型。但目前我国的经济结构现状决定了必须依靠政府的力量进行宏观调控，因此，在未来市场的调控中我们需要运用大量的市场原则为后期市场调控奠定基础。

　　据中投顾问发布的《2011-2015年中国环保产业投资分析及前景预测报告》显示，企业是市场的微观基础，是自负盈亏的经济组织，企业的生死存亡取决于市场。解决落后产能，一方面要主观上强行淘汰，另一方面要贵在刺激消费，提高社会购买力。通过发展经济缓解社会供求关系和矛盾，用刺激消费消化过剩产能，这样才能主动调节市场上的供求关系，用消费刺激生产，拉动经济健康平稳的发展。(中投顾问)