2月21日，国土资源部召开《2011年房地产用地管理调控和集体土地建公租房情况》新闻发布会。

　　国土部相关负责人于此间表示，小产权房不予确权登记，不受法律保护，今年国土资源部将会全国选择部分城市开展小产权房清理工作。

　　另外，今年起，除招拍挂出让中溢价率超过50%、成交总价或单价创历史新高的房地产用地外，流标、流拍的也要通过土地市场动态监测与监管系统及时上报国土部。

　　严打小产权房

　　国家此前已明文规定，城里居民不可买宅基地建房，也不可以买小产权房。目前国家要求各地对农村集体土地进行确权登记，但凡是小产权房不允许登记，不受法律保护。但由于价格低廉，小产权房的规模日益扩大，非官方数据称，全国小产权房面积已达约60亿平方米。

　　在此次国土部举行的新闻发布会上，被问及小产权问题时，国土资源部执法监察局巡视员王宗亚重申小产权房不予确权登记，不受法律保护的规定。

　　他还表示，今年国土资源部将会在全国选择部分城市开展小产权房清理工作。至于在什么地方，如何开展，目前都还正在研究之中。

　　国家土地执法监察局局长李建勤此前就曾表示，国务院已于去年成立了小产权房清理小组，该清理小组由国土资源部和住建部牵头。

　　王宗亚称，此次国土资源部将联合有关部门，选择部分问题相对突出的地区，稳妥有序地来启动试点工作。在试点的基础上总结完善政策，为启动全面清理工作做好政策和制度的储备。

　　对于此次国土部试点清理小产权房，有业内人士认为，小产权应该有小产权房的管理办法，而不应该将其拒之门外，“你不给它流通，它就会有自己的方式，一些无序、自发的方式。”

　　业内人士续称，随着城市化进程的发展，将来会有越来越多的集体土地转化为城市用地，即使不承认，这些小产权房已经置身于城市之中。应该尽快地研究解决小产权房问题，制定出管理办法，加以规范化。

　　监控土地出让

　　在此次的新闻发布会中，另一条值得关注的消息是，国土部今年将加强市场监测分析工作，做好土地市场动态监测监管和城市地价动态监测工作，完善异常交易情况备案制度。

　　据国土资源部土地利用管理司副司长窦敬丽介绍，自今年起，除招拍挂出让中溢价率超过50%、成交总价或单价创历史新高的房地产用地外，流标、流拍的也要通过土地市场动态监测与监管系统及时上报国土部。

　　对此，业内人士表示，土地检测由地王转向流标、流拍，也可看出调控下房地产市场发生的变化。去年下半年以来，土地市场几乎都是底价成交，甚至是流拍，国土部也希望能通过各地的汇报掌握市场的情况，看是越来越严重，还是在慢慢好转，以便制定相应的政策或规定。

　　窦敬丽透露，今年的供地计划总量原则上应不低于过去5年年均实际供应量，其中保障性住房、棚户区改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于总量的70%。

　　数据显示，2007年房地产开发用地供应71286.53公顷，2008年为75221.73公顷，2009年是102840.16公顷，2010年是153119.64公顷，2011年住房用地供应135900公顷。

　　据此推算，2012年，住房供地计划量将不低于五年平均值107673公顷。该数值比2011年实际供地量下降20%左右。

　　目前，北京、上海等城市已纷纷调低了2012年土地出让金的预期。其中，北京市财政局称今年的土地出让收入约为900亿元，同比降幅接近三成。而上海也将今年土地出让收入预算下调至1250亿元，仅为2011年实际土地出让收入的83.8%。

　　除了加强市场监测分析外，窦敬丽还表示，2012年要继续坚持并严格实施招拍挂制度。为促进房价合理回归，在房价高的城市，促进适度多采用限房价、竞地价等供地政策，继续鼓励多配建保障性安居房，合理增加普通商品住房用地，严格控制高档住宅用地，不得以任何形式安排别墅类用地。